Equità di genere

Nuovi assetti organizzativi e culturali nell’università, nella ricerca e nell’informazione

A cura di Maria Rosaria Califano

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Equità di genere. Nuovi assetti organizzativi e culturali nell’università, nella ricerca e nell’informazione.

A cura di Maria Rosaria Califano

ISBN cartaceo 978-88-5526-795-3

ISBN eBook 978-88-5526-796-0

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Prefazione di Maria Rosaria Califano

Ho l’onore di presentare la raccolta degli atti del convegno Equità di genere: nuovi assetti organizzativi e culturali nell’università, nella ricerca e nell’informazione, organizzato dal Centro Bibliotecario di Ateneo l’8 ottobre 2021. Il convegno è rientrato tra le attività di supporto all’Agenda 2030 che la biblioteca ha intrapreso da anni. L’uguaglianza di genere è uno degli obiettivi a cui si è cercato di dare più risalto, complice la consapevolezza del ruolo di una biblioteca nel contesto dell’ateneo ma anche soprattutto sul territorio. La biblioteca accademica diventa hub culturale e si assume la responsabilità non solo di facilitare l’accesso alle informazioni ma di agevolare quel circuito virtuoso che porta alla produzione di conoscenza ed empowerment. La Gender Equality, indicata come uno dei 17 Sustainable Development Goals (SDGs) per l’agenda 2030, è un diritto fondamentale e condizione imprescindibile per un mondo prospero, sostenibile e di pace.

Come istituzione culturale abbiamo l’obbligo di leggere i dati, tentare di attivare risposte concrete, di sensibilizzare, di informare e cosa più importante contribuire alla costruzione di una rete che in logica di coerenza complessiva, condividendo gli stessi obiettivi, intraprenda percorsi chiari di consapevolezza tali da far diventare la parità di genere priorità dell’intera collettività. Approfitto della prefazione di questi Atti per riportare all’attenzione della comunità bibliotecaria, a cui è destinata la pubblicazione, gli indicatori e il relativo monitoraggio del 5 SDGs di EIGE e Istat.

I dati del Gender Equality Index restituiscono un Paese che risulta oggi al 14° posto in Europa per parità di genere, un punteggio molto inferiore alla media europea e ben lontano dai primi tre paesi della classifica (Svezia, Danimarca e Francia), nonostante abbia compiuto il progresso più importante tra tutti i paesi dell’Unione Europea negli ultimi anni, con un incremento di oltre 10 punti in 7 anni. 

Significativi e impressionanti sono anche i dati Istat relativi al Goal 5, la lettura del report “Rapporto SDGs 2021. Informazioni statistiche per l’Agenda 2030 in Italia”  parla di una situazione allarmante che abbiamo l’obbligo di denunciare. Riporto la sintesi proprio con questo scopo:

Nel 2020 più di 49 le donne ogni 100.000 che si sono rivolte al numero verde 1522 perché vittime di violenza, nel 2019 erano state circa 27. L’aumento delle chiamate è stato diffuso allo stesso modo tra le regioni. La tipologia di violenza maggiormente segnalata è quella psicologica che quasi sempre si accompagna a quella fisica, ad altri atti di violenza (alle minacce, alla violenza economica e sessuale).

In Italia nel 2019 sono stati commessi 111 omicidi di donne (133 nel 2018). Circa l’84% delle donne sono state uccise in ambito domestico (da partner, da ex partner o altro parente). Era 79,7% nel 2018.

Nel 2019 risultavano attivi 281 Centri Anti Violenza (24 in più rispetto al 2018), e 257 Case Rifugio (erano 222 nel 2018). 

Nel 2020 il rapporto tra il tasso di occupazione delle donne di 25-49 anni con figli in età prescolare e il tasso di occupazione di quelle senza figli si attesta a 73,4%, in lieve diminuzione      (-0,9 punti percentuali) rispetto al 2019. Il rapporto è peggiore per le donne più giovani nella fascia 25-34 anni.

La ripartizione delle cure domestiche continua a essere squilibrata a sfavore delle donne: nel 2020 la stima dell’indice di asimmetria nel lavoro familiare si mantiene sostanzialmente stabile rispetto al 2019 (62,8%), un valore ancora superiore al 50% che rappresenta l’equa distribuzione.

La partecipazione delle donne alla vita politica ed economica mostra segnali di miglioramento. Nelle ultime elezioni amministrative la percentuale di donne che presiede i consigli regionali è salita di quasi un punto percentuale attestandosi al 22%. Alla fine del 2020 la quota delle donne negli organi di amministrazione delle società italiane quotate in borsa raggiunge il 39% (+2,3 punti percentuali rispetto al 2019 posizionando l’Italia al secondo posto, dopo la Francia (45%), nell’Europa a 27).

Di contro in questa sede mi fa piacere riportare e porre in evidenza la Strategia Nazionale per promuovere le Pari Opportunità e la Parità di Genere che il Governo italiano ha programmato per il quinquennio 2021/2026 in accordo con le linee guida europee “Strategic Engagement sulla Gender Equality”, perché credo che l’individuazione dei problemi e il tentativo di risoluzione non abbia colore politico. 

La Strategia, di durata quinquennale che tra l’altro ha come riferimento l’attuazione del PNRR e la riforma del Family Act, ha l’obiettivo di rendere l’Italia un Paese dove persone di ogni genere, età ed estrazione abbiano le medesime opportunità di sviluppo e di crescita in ambito personale, educativo e professionale. Si concentra sulle cinque priorità cruciali per l’empowerment femminile:

Lavoro: in termini di partecipazione femminile al mercato del lavoro, qualità e segregazione dell’attività lavorativa in differenti settori, l’Italia si posiziona al 28° (e ultimo) posto in Europa. Il tasso di occupazione femminile (pari al circa 30% se calcolato in ETP) è minore di quello maschile di oltre 20 punti percentuali. Questa differenza risulta influenzata anche dalla differenza di ore complessivamente lavorate: il 33% delle donne occupate è infatti in regime di part-time contro il solo 8% degli uomini.

Reddito: la differenza retributiva di genere in Italia viene stimata intorno al 5%. Secondo Eurostat, nel 2019, il gender pay gap nel settore privato è stato pari al 17%, pur ridotto rispetto al 2017 quando era del 20,7%. Il divario si acuisce ulteriormente all’aumento delle competenze e della specializzazione (33% per i soli laureati contro il 10% per i non laureati) e in settori tipicamente «maschili» e con livelli retributivi maggiori.

Competenze: in termini di partecipazione all’istruzione, di risultati raggiunti e di segregazione nei percorsi accademici intrapresi (soprattutto per l’istruzione di III livello), l’Italia si mostra al di sotto della media europea e al 12° posto tra gli altri Stati membri. Nonostante le donne siano mediamente più istruite degli uomini (il 54% del totale dei laureati europei e il 59% di quelli italiani è donna, in Italia il voto di laurea medio per le donne è di 2 punti superiore a quello degli uomini), la segregazione degli ambiti disciplinari nel mondo dell’istruzione è un fenomeno ancora significativamente radicato.

Tempo: in Italia, il tempo dedicato dalle donne a famiglia e casa è significativamente sbilanciato, con l’81% di donne che vi si dedica tutti i giorni contro il 20% degli uomini. Se è vero, infatti, che in tutta Europa la percentuale di donne coinvolte in attività di assistenza e cura non remunerata è sempre più alta di quella degli uomini, la situazione italiana è significativamente sbilanciata: considerando il divario di genere nella cura della casa, l’Italia è fanalino di coda.

Potere: la situazione italiana della rappresentanza femminile nelle posizioni di potere e negli organi direzionali di natura politica, economica e sociale è molto migliorata: la presenza femminile risulta superiore alla media europea con la quota di donne negli organi di amministrazione delle società quotate che si avvicina al 40% (38,8% nel 2020); nelle società pubbliche le donne ricoprono un terzo delle cariche (33,1% nel 2020) negli organi di amministrazione e controllo, quasi il doppio rispetto al 2014 (17,5%). Rimangono tuttavia significative le discrepanze in posizioni apicali di altra natura.

La Strategia, per ciascuna delle cinque priorità, definisce gli interventi da adottare, nonché i relativi indicatori e target, fondamentali per guidare l’azione di governo e monitorare l’efficacia degli interventi. Alle misure concernenti le cinque priorità strategiche, si accompagnano misure di natura trasversale, come la promozione del gender mainstreaming e del bilancio di genere, la promozione di un linguaggio che favorisca il dialogo e il superamento di espressioni o manifestazioni sessiste e il rafforzamento della promozione di sole model per la parità di genere e per il superamento degli stereotipi di genere. 

Nello specifico per quanto riguarda il Lavoro, tra le iniziative connesse agli obbiettivi, vengono promosse la defiscalizzazione o incentivi per imprese che assumono donne, gli incentivi al rientro al lavoro dopo la maternità, e l’introduzione di flessibilità aggiuntiva per lo smart working dei genitori con figli a carico in base al criterio di età.

Tra le iniziative legate agli obiettivi della priorità strategica del Reddito è importante ricordare la definizione del gender pay gap a norma di legge per definire con chiarezza le situazioni di illegalità o irregolarità, la definizione delle linee guida per le aziende per l’adozione di una Policy di Genere, e il supporto a madri lavoratrici e padri lavoratori.

Nell’ambito delle Competenze, le principali iniziative progettate sono la promozione trasversale del principio di parità di genere in ogni ordine e grado di istruzione e formazione, nonché introduzione di nozioni di gender mainstreaming nell’attività didattica, la promozione e orientamento per il conseguimento delle qualifiche professionali, e il supporto a studentesse-madri all’università.

Le iniziative più rilevanti legate agli obiettivi della priorità strategica del Tempo fanno riferimento a misure per favorire la condivisione delle responsabilità genitoriali, e alla promozione dell’assistenza e la cura dell’infanzia, degli anziani, dei degenti e della persona tramite detassazione di beni necessari.

In ultima istanza, per quanto concerne il Potere sono state inserite le seguenti iniziative: intervento su legge della par condicio per garantire equo tempo in televisione alle candidate e ai candidati durante la campagna elettorale, e attuazione delle vigenti disposizioni di legge in materia di parità di genere nelle leggi elettorali regionali.

Un paese, insomma, che tenta di correre ai ripari, tenta di riportare il tema della diseguaglianza di genere a un ruolo strategico e prioritario. Sogno un  paese dove le “quote” rosa o azzurre siano una sfumatura di colore in un negozio di abbigliamento!

PRIMA PARTE

Introduzione

di Ciro Aprea

Delegato del Rettore per le Politiche di Sostenibilità

Università degli Studi di Salerno

L’importanza di un convegno sull’“Equità di genere” è sotto gli occhi di tutti, ma il significato di una tale iniziativa diventa ancora più evidente se si tiene conto della circostanza che il convegno è organizzato dal Centro Bibliotecario di Ateneo dell’Università degli Studi di Salerno, il che fornisce il giusto presupposto per una diffusione di maggiore respiro della delicata tematica. Dal punto di vista dell’“Equità di genere”, l’Ateneo di Salerno ha da tempo dato prova di una grande sensibilità istituendo dapprima l’Osservatorio interdipartimentale per gli studi di Genere e le Pari Opportunità (OGEPO)1 e, successivamente, il Comitato Unico di Garanzia (CUG)2.

Così concepita, l’iniziativa è una chiara evidenza della consapevolezza, condivisa dall’istituzione universitaria e dalle sue componenti, della necessità di rappresentare un modello di riferimento cui individui e ed organizzazioni della più ampia collettività possano ispirarsi. In tal senso, l’Ateneo è attento, prima di tutto, a gestire sé stesso in conformità a valori e principi di equità, difatti il convegno propone, innanzitutto, una riflessione sull’equità di genere che guardi ai “nuovi assetti organizzativi e culturali nell’Università”. L’Ateneo, dunque, guarda all’adozione del principio di equità di genere innanzitutto negli ‘assetti’ dell’Università, assumendo, evidentemente, la prospettiva degli organi di governo dell’istituzione e dei diversi soggetti che, ai vari livelli e nelle diverse missioni,contribuiscono all’affermazione di un sistema di valori condiviso. In tal senso, quindi, l’istituzione è attenta a rispettare il principio di equità come qualsiasi altra organizzazione sociale.

D’altra parte, in una prospettiva più ampia, il convegno non può non guardare al principio dell’equità di genere anche nella ricerca e nell’informazione, riconducibili alle missioni tipiche delle Università. In tale ottica, lo sguardo si allarga al più generale insieme di politiche di sostenibilità, così come affrontate dall’Ateneo di Salerno, che collocano l’“Equità di genere”, tema ben presente, tra i molteplici interessi del Gruppo di Lavoro “Educazione alla Sostenibilità” dell’Ateneo, nell’ambito del quale è chiara la visione del duplice impegno dell’Università, da un lato, come organizzazione dotata di proprie strutture da governare e gestire in conformità con i principi di sostenibilità ambientale, sociale ed economica e, dall’altro, come istituzione impegnata a promuovere la sostenibilità attraverso le tre missioni tipiche.

L’Ateneo di Salerno ha, quindi, mostrato concreta attenzione all’obiettivo di equità di genere, integrando la consistente e spontanea sensibilizzazione bottom-up della comunità scientifica e universitaria nel complesso con la creazione di opportunità di indirizzo top-down dell’azione al fine di renderla ampia e sinergica. In tal senso, la linea seguita è pienamente conforme con l’indirizzo della strategia dell’UE per l’equità di genere, che persegue un duplice approccio di generale integrazione di genere combinato con azioni mirate e adotta l’intersezionalità come principio orizzontale per la sua attuazione3. È proprio nella prospettiva di intersezionalità che si coglie la consapevolezza di dover agire in modo sistemico, riconoscendo di dover concepire il genere non come una categoria isolata, ma leggendo il complesso di interconnessioni con altre categorie sociali e, in una prospettiva più ampia, con quelle dello sviluppo sostenibile.

L’intersezionalità è evidente come principio di riferimento nel Gender Equality Plan (GEP) varato dall’Università degli Studi di Salerno nel 2019 nell’ambito del progetto europeo “R&I PEERS – Piloting experiences for improving gender equality in research organisations”. Naturalmente, le cinque aree di azione strategica definite nel piano riflettono il contesto in cui è sviluppata, quello di una istituzione universitaria che, come già evidenziato, individua nell’ambito delle missioni tipiche ma anche nell’organizzazione stessa, le linee di indirizzo prioritarie4:

Prospettiva di genere nella ricerca e nella didattica

Equilibrio vita-lavoro

Corretto uso del Linguaggio di Genere

Sensibilizzazione della parità di genere in UNISA

Riduzione del divario di genere negli organi decisionali

Le linee del GEP intendono, evidentemente, favorire una ampia sensibilizzazione non solo fissando ambiti specifici di azione, ma anche creando le migliori condizioni di condivisione. L’attenzione alla diffusione di un corretto uso del Linguaggio di Genere, per esempio, è segno della volontà di favorire una trasversalità della sensibilizzazione agendo in ogni contesto in cui possa assumere rilievo una riflessione più profonda ai fini dello sviluppo di una maggiore consapevolezza.

La sensibilizzazione verso una maggiore consapevolezza è alla base della più ampia azione, cui il tema dell’equità di genere è riconducibile, volta a favorire la transizione verso la sostenibilità in conformità con gli indirizzi dell’Agenda 2030 per lo Sviluppo Sostenibile, declinata in 17 obiettivi. In tale prospettiva, l’equità di genere (GOAL 5 dell’Agenza 2030) è interpretata come funzionale, insieme ad altre aree di azione, al perseguimento di obiettivi di sviluppo sostenibile, tenendo conto, in un quadro di azione globale, delle sfide più urgenti che sono profondamente diverse nei vari Paesi5.

Proprio ispirandosi alla visione condivisa a livello globale, l’Ateneo di Salerno ha individuato linee prioritarie di azione per la sostenibilità affiancando al Gruppo di Lavoro “Educazione alla Sostenibilità”, Gruppi di Lavoro formati, anche grazie al volontario contributo di diversi membri della comunità accademica e universitaria, per agire in modo mirato nell’ambito di aree chiave come l’Acqua, l’Energia, le Infrastrutture, la Mobilità e i Rifiuti, ciascuno coordinato da un Docente dell’Ateneo6.

Pertanto, per la Comunità accademica tutta e per i Gruppi di Lavoro che curano le diverse aree di azione delle politiche di sostenibilità dell’Ateneo, momenti quali quelli rappresentati dai Convegni, in cui si raccolgono le idee su tematiche specifiche, sono molto significativi. Il rilievo di tali momenti risiede soprattutto nell’essere concepiti come contesti per un prezioso confronto multi-prospettico che vede coinvolti non solo attori istituzionali e rappresentanti del mondo accademico, ma anche rappresentanti del territorio con il quale l’Istituzione Universitaria deve continuamente confrontarsi e nel quale deve potere farsi riconoscere col suo patrimonio di conoscenza.

Infatti, così come per l’“Equità di genere”, è auspicabile che l’Università sia costantemente attiva anche per tutti gli altri obiettivi della sostenibilità, potendo e dovendo porsi come interlocutore credibile non tralasciando ed anzi evidenziando gli aspetti critici che si frappongono alla realizzazione degli obiettivi medesimi. Molto spesso, infatti, politiche indirizzate al perseguimento di obiettivi di sostenibilità tradizionalmente concepiti in una prospettiva soprattutto ambientale, e quindi senz’altro nobili, non tengono adeguatamente conto, ad esempio, dell’impatto economico-finanziario, e a volte anche sociale, che essi stessi comportano: si pensi, ad esempio, alla questione energetica ed alla conseguente transizione di cui tanto si parla, insieme a tutte le implicazioni, anche di non fattibilità tecnica, che man mano stanno emergendo e che ne stanno rallentando, se non ostacolando, la realizzazione. In questo, come in altri casi, la conoscenza dei fenomeni nella loro interezza e complessità, senz’altro appannaggio dell’Università, può dare un grosso contributo a capire quello che si può e quello che non si può fare senza creare illusioni fallaci che, purtroppo, già si sono verificate.

Fonti citate

EU, Gender EqualityStrategy 2020-2025. https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX%3A52020DC0152.

ISTAT, Rapporto SDGs 2021. Informazioni statistiche per l’Agenda 2030 in Italia (2021). https://www.istat.it/it/archivio/259898.

Università degli Studi di Salerno, Gender Equality Plan (GEP). https://web.unisa.it/ateneo/gender-equality-plan/gep-2019-2022.

Sitografia

https://ambiente.unisa.it/

https://eur-lex.europa.eu/

https://web.unisa.it

https://www.cug.unisa.it/

https://www.istat.it

https://www.unisa.it/areavii/cpo/centro_studi_pari

1 Cfr. Osservatorio interdipartimentale per gli studi di Genere e le Pari Opportunità (OGEPO). https://www.unisa.it/areavii/cpo/centro_studi_pari.

2 Cfr. CUG (Comitato Unico di Garanzia). https://www.cug.unisa.it/.

3 Cfr.EU Gender Equality Strategy 2020-2025.https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX%3A52020DC0152.

4 Cfr. Gender Equality Plan (GEP) dell’Università degli Studi di Salerno https://web.unisa.it/ateneo/gender-equality-plan/gep-2019-2022.

5 A livello nazionale, le linee di azione prioritarie riflettono, evidentemente, la situazione del Paese. Il Rapporto SDGs 2021 prodotto dall’ISTAT offre informazioni statistiche per informare le scelte strategiche dell’Agenda 2030 in Italia. Gli indicatori di riferimento per il GOAL 5 incentrano, per esempio, l’attenzione su problemi come la violenza sulle donne, il tasso di occupazione delle donne, la ripartizione delle cure domestiche, la partecipazione delle donne alla vita politica ed economica. Riguardo a questo ultimo aspetto, sembrano rilevarsi nel 2020 segnali di miglioramento, con un incremento della percentuale di donne che presiede i consigli regionali (salita di quasi 1 punto percentuale rispetto al 2019, attestandosi al 22%) e della quota delle donne negli organi di amministrazione delle società italiane quotate in borsa (salita di 2,3 punti percentuali rispetto al 2019,raggiungendo il 39%), che posiziona l’Italia al secondo postonell’Europa a 27, dopo la Francia (45%). Cfr. Rapporto SDGs 2021. Informazioni statistiche per l’Agenda 2030 in Italia (2021). https://www.istat.it/it/archivio/259898.

6 I Gruppi di Lavoro dell’Ateneo di Salerno sono misti: coordinati da un docente e composti da docenti e ricercatori, anche referenti in diversi Gruppi di Lavoro della RUS (Rete delle Università per lo Sviluppo Sostenibile) e personale tecnico amministrativo. Attualmente (triennio 2019-2021), i GdL, supportati trasversalmente da Carmine Gnazzo ed Eugenio Zambrano (Ufficio Statistico), sono incentrati su sei ambitidi azione, cinquedei quali sono concepiti anche nella prospettiva di attività volte a rendere e mantenere il Campus sostenibile:

GdL “Acqua”, coordinato da Paolo Villani;

GdL “Energia”, coordinato da Francesca Romana D’Ambrosio, anche Referente Unisa per la RUS;

GdL “Infrastrutture”, coordinato da Isidoro Fasolino;

GdL “Mobilità”, coordinato da Stefano De Luca;

GdL “Rifiuti e Plastic Free”, coordinato da Giovanni De Feo.

Il GdL dedicato all’azione del Campus per la sostenibilità è trasversale alle missioni tipiche dell’Ateneo:

GdL “Educazione alla Sostenibilità”, coordinato da Marialuisa Saviano, anche Referente Unisa per la RUS.

Cfr. Unisambiente. https://ambiente.unisa.it/.

Pensare l’impensabile: per un’agenda bibliotecaria europea post-Covid in linea con gli SDGs e finanziabile grazie ai Fondi strutturali 2021-2027

di Giuseppe Vitiello

Accomodarsi all’interno di uno scompartimento di treno implica una scelta: sedere nel senso della direzione del treno o in senso opposto? Gran parte delle persone preferisce la prima soluzione: è confortante, persino rassicurante percepire che il movimento ci spinge in avanti, mentre il resto del mondo resta indietro. Al contrario, si pensa sia disagevole viaggiare nella direzione opposta: le immagini sono incamerate in ritardo rispetto al momento in cui esse si presentano e danno la sensazione di rimanere ancorati al mondo che il treno si lascia dietro. Da qui deriva il sentimento di fastidio e di nausea che si prova allorché si siede in tale posizione, giudicata “innaturale”.

E tuttavia, stare seduti nello stesso senso del treno provoca una visione dell’esterno che è frammentata, parziale, interrotta. Invertendo la posizione, spalle alla direzione del treno, il quadro che ne deriva è invece continuo, nitido, totale. I brandelli di immagini, i segmenti di realtà che ci restituisce la posizione in avanti non aiutano a comprendere il reale nella sua totalità; la visione retrospettiva, invece, ci riporta una visione delle cose trasparente e statica, atta a riconoscere, al tempo stesso, i dettagli e il quadro d’insieme, la sezione del reale ed il tutto.

Anche nella vita delle organizzazioni accade talvolta di mettersi allo specchio, procedendo all’analisi retrospettiva di missione, obiettivi e attività. EBLIDA (the European Bureau of Library, Information and Documentation Associations) si è messa allo specchio alcuni anni fa, quando ha iniziato una riconversione delle proprie attività la cui portata apparirà ancora più accentuata una volta che il Piano strategico 2022-2025 sarà approvato il 14 giugno 2022, all’Annual Council EBLIDA di Atene.7

EBLIDA nasce infatti nel 1992 con i primi tentativi bibliotecari di lobbying presso le istituzioni europee e, più in particolare, il Parlamento europeo. Si trattava, all’epoca ed anche oggi, di spiegare ai parlamentari le ragioni delle biblioteche e il loro valore per la società, ragionando insieme sui problemi e le soluzioni. Il cuore della missione di EBLIDA è stato quindi per decenni impostato sul problema del diritto d’autore e sulla visione, spesso contrapposta, di editori e bibliotecari sulle modalità di accesso alle pubblicazioni. Questi presupposti non si sono esauriti e continuano a rimanere il perno di molte delle azioni di advocacy e lobbying intraprese da EBLIDA. Tuttavia, negli ultimi venti anni, il prepotente affermarsi delle piattaforme di informazione e di comunicazione e il potere incontrastato dei grandi fornitori nell’accesso all’informazione – da Google a Facebook, da Amazon a Twitter e a TikTok – hanno portato non solo a un ridimensionamento del ruolo delle biblioteche, ma anche a una trasformazione delle loro funzioni, ove ridimensionandola, ove accrescendola verso nuovi orizzonti di intervento. Tra questi nuovi orizzonti, senza ombra di dubbio, lo sviluppo sostenibile ha assunto una posizione centrale nella missione bibliotecaria, addirittura ridisegnando la cornice concettuale e amministrativa nella quale esse operano.

Perché tale riconversione, e qual è lo spazio che copre l’Agenda 2030 sullo sviluppo sostenibile nelle biblioteche? L’Agenda 2030 approvata dall’Assemblea generale delle Nazioni Unite nel settembre 2015, con i suoi 17 obiettivi generali (SDGs), 169 obiettivi specifici e 232 indicatori, è diventata – almeno nelle intenzioni dei suoi redattori - la piattaforma di riferimento di tutti i paesi ONU verso la prosperità, l’inclusione sociale e l’uguaglianza.8 Ogni paese condivide la responsabilità di contribuire, nei limiti delle sue capacità, al raggiungimento dell’Agenda 2030 per lo sviluppo sostenibile e gli stati membri dell’Unione europea non sono giunti impreparati all’appuntamento. Anche in Italia lo sviluppo sostenibile è tema fondante in ogni tipo di programmazione; di recente, il Parlamento italiano ha introdotto la difesa dell’ambiente nel testo della Costituzione, facendone un principio fondatore della Repubblica. Il terreno della finanza, certamente restio a vincoli di qualunque natura, ha messo a punto dei pacchetti di titoli emessi da aziende i cui obiettivi sono dichiaratamente in linea con l’Agenda 2030.

In che cosa consiste allora lo sviluppo sostenibile nel campo delle biblioteche?

L’Agenda 2030 nelle biblioteche europee e l’approccio EBLIDA allo sviluppo sostenibile

L’implementazione dei progetti SDGs in campo bibliotecario risale al 2016, grazie allo sforzo messo in atto dall’IFLA (International Federation of Library Associations and Institutions). Raramente in passato un programma dell’ONU o dell’UE, che comprendeva questioni sociali, economiche e ambientali così complesse, è stato accolto con tanta spontaneità ed entusiasmo nelle biblioteche - e queste ultime sono un eccellente barometro per valutare il successo degli ideali innovativi nella società.

Oggi è luogo comune imperniare la programmazione bibliotecaria nel senso della sostenibilità, anche se non è sempre chiaro in che cosa essa consista. Inizialmente l’Agenda bibliotecaria 2030 poneva al centro delle priorità la riqualificazione ambientale della biblioteca: la cosiddetta biblioteca “verde”. Il cambiamento climatico e le emissioni di carbonio, tuttavia, sono solo una delle componenti dell’Agenda 2030, che vede nel sociale e nell’economico gli altri due pilastri. In che cosa l’approccio EBLIDA è quindi diverso da quello di altre organizzazioni bibliotecarie?

EBLIDA ha cominciato a lavorare sull’Agenda 2030 sullo sviluppo sostenibile nel 2019, sei mesi prima che la Commissione europea riorientasse ognuna delle sue attività verso la piena attuazione degli SDGs. Per EBLIDA, gli SDGs realizzati in biblioteeca non sono storie da raccontare agli amministratori e ai responsabili politici per scopi di advocacy, ma sono un concetto completo volto a inquadrare il lavoro bibliotecario in una cornice ideale e amministrativa di più ampia portata.

La differenza salta agli occhi se si compara, ad esempio, l’ “EBLIDA Matrix”,9 il principale strumento di comunicazione EBLIDA sugli SDGs, con l’IFLA Library Map of the World.10 In quest’ultimo dispositivo, la lista di “storie” presentate da IFLA ha un’impostazione globale e i progetti descritti sono modelli da utilizzare per scopi di advocacy a livello ONU.

L’approccio di EBLIDA è invece di tipo progettuale ed è valido per qualunque biblioteca, sia essa piccola o grande, pubblica, universitaria, scolastica o nazionale. Si tratta di un approccio innanzitutto europeo, giacché l’interpretazione degli SDGs da parte dell’Unione europea è diversa da quella globale dell’ONU, e non potrebbe essere altrimenti: se, infatti, i 17 obiettivi sono gli stessi, non tutti i 169 sotto-obiettivi e meno della metà degli indicatori ONU sono rilevanti in Europa, per la semplice ragione che si considera che buona parte di essi sono già stati realizzati. Di conseguenza, se i programmi e i progetti relativi all’SDG 1 dell’Agenda ONU mirano a eliminare la povertà assoluta, nel continente europeo, che gode di relativa prosperità nei confronti del resto del mondo, l’Agenda 2030 si è data come obiettivo la riduzione della povertà relativa.11 Similmente, l’obiettivo 2 “Fame zero” si concentra in Europa sulla lotta allo spreco e la sicurezza alimentare, mentre la sfida nutrizionale si indirizza verso temi come la lotta contro l’obesità, i cambiamenti di stile di vita e lo sviluppo dell’agricoltura biologica.12

Come si è detto, il maggiore strumento di comunicazione di EBLIDA in tema di sviluppo sostenibile è l’EBLIDA Matrix, che è suddivisa in cinque sezioni. La prima di tali sezioni registra i programmi UE tendenzialmente orientati all’attuazione degli SDGs: cliccando sull’icona corrispondente a uno dei 17 obiettivi, si ottiene la descrizione dei programmi della Commissione europea di maggiore rilevanza per l’attuazione di quel preciso obiettivo.13

La seconda sezione raggruppa invece le politiche e le best practices a livello europeo. Le “storie” incluse nell’EBLIDA Matrix offrono alle biblioteche esempi pratici di finanziamenti aggiuntivi per le loro operazioni. Nell’EBLIDA Matrix sono quindi compresi progetti bibliotecari che hanno ricevuto, ad esempio, il “Sello” (un marchio di distinzione) in Spagna, quelli inclusi negli itinerari culturali bulgari o tedeschi, oppure ancora le fortunate campagne intraprese dalle biblioteche danesi su come smaltire efficacemente i rifiuti.14

Altro strumento approntato da EBLIDA è lo SDG-KIC (knowledge & Information Centre), in cui sono registrate, paese per paese, le politiche nazionali attuate nelle biblioteche europee.15 Se è scopo di ogni biblioteca cogliere le opportunità offerte dall’Agenda europea 2030, è fondamentale approntare politiche adeguate: l’SDG-KIC non solo ne descrive l’ossatura, con le agenzie formali e informali di coordinamento che operano a livello nazionale, ma ne sottolinea i punti di forza presentando i progetti maggiormente significativi.

Infine, l’approccio di EBLIDA è pratico ed impostato su strategie di fundraising. Nella definizione dei programmi europei utili per le biblioteche EBLIDA ha escluso i programmi direttamente finanziati dalla Commissione europea, per i quali la costituzione del networking è già per se stesso un progetto, e ha predililetto i Fondi strutturali e d’investimento europei - la fonte di reddito più ricca, più vicina alle comunità e orientata alla cultura per le biblioteche pubbliche e universitarie aventi una missione territoriale.

La missione di EBLIDA è quella di accompagnare le biblioteche verso un percorso di emancipazione imperniato sul principio che gli SDGs intervengono in modo centrale nelle missione delle biblioteche e sono attuati attraverso micropolitiche realizzabili su scala settoriale grazie a politiche bibliotecarie di ampio respiro e di impatto. Come vengono tali politiche messe in pratica?

Il Secondo Rapporto EBLIDA su sviluppo sostenibile e biblioteche europee

I rapporti EBLIDA su sviluppo sostenibile e biblioteche europee offrono, almeno in parte, la risposta. Partendo dalla premessa che le biblioteche non sono da considerare unicamente lieux du livre (luoghi del libro), ma lieux du vivre (luoghi del vivere), EBLIDA ha pubblicato nel 2020 e nel 2022, rispettivamente, il primo e il secondo Rapporto sullo sviluppo sostenibile e le biblioteche europee.16 Il tenore dei due rapporti è diverso. Nel primo, infatti, la risposta da parte delle associazioni bibliotecarie consultate era stata entusiasta, ma anche estremamente ineguale. Se alcune di esse erano impegnate nel perseguimento degli SDGs, per altre, invece, il livello di consapevolezza era minimo: l’Agenda 2030 era in genere considerata un obiettivo accessorio, ben lungi dal costituire il perno delle loro attività.

La situazione delineata dal 2° Rapporto europeo offre, invece, uno scenario totalmente diverso.17 Non solo il livello di consapevolezza è più elevato che in passato, ma un buon numero di associazioni bibliotecarie ha intrapreso in modo convincente il percorso dell’Agenda 2030. Nonostante, o forse a causa dell’impatto catastrofico della pandemia e degli scarsi risultati ottenuti nel 2021 dai paesi ONU nel perseguimento dell’attuazione dell’Agenda 2030, le politiche portate avanti dalle associazioni bibliotecarie sono risultate coerenti e complete, così come è chiaro che le biblioteche possono solo trarre vantaggio dal giovarsi di una strategia orientata agli SDGs.

Cominciamo con l’osservare che ogni paese europeo ha riconosciuto come prioritari alcuni SDGs. In una visione globale europea va constatato che, in misura maggiore o minore, la quasi totalità dello spettro SDG è coperto dalle attività bibliotecarie, come mostra la tavola seguente:18

Mentre si riconosce che le biblioteche sono comunità educanti, come mostra la centralità dell’SDG 4 “Per un’istruzione di qualità”, è però anche manifesta la necessità di collegare tale tradizionale attività formativa a obiettivi mirati di riscatto sociale che possano coincidere, ad esempio, con lo sviluppo di città sostenibili (SDG 10), l’accesso all’informazione (SDG 16.10) e la riduzione delle disuguaglianze (SDG 10).

La consapevolezza a livello esperto del ruolo degli obiettivi SDGs nello sviluppo delle biblioteche non è accompagnata da un pari grado di sensibilizzazione delle istituzioni bibliotecarie. La tavola seguente mostra infatti come gli SDGs siano percepiti dai bibliotecari e quanto eterogeneo sia l’avanzamento dell’Agenda 2030 nelle biblioteche europee pubbliche e universitarie:19

In alcuni paesi, infatti, le biblioteche sono pienamente integrate nel percorso nazionale orientato all’attuazione degli SDGs, mentre in altri le autorità nazionali latitano o non includono le biblioteche nella propria visione: le biblioteche rimangono ancorate a una visione tradizionale e non risultano integrate alle strategie nazionali.

Da qui deriva anche il sottofinanziamento delle biblioteche. E’ evidente che, quanto maggiore è la capacità delle biblioteche di uscire “fuori di sé” e realizzare partnerships con attori operativi in ambito sociale ed economico, più grande è la loro idoneità ad attrarre risorse aggiuntive per i loro servizi. Sotto questo punto di vista il quadro bibliotecario è poco esaltante, come mostra la tavola seguente:20

Solo il 32% dei progetti bibliotecari orientati agli SDG è stato capace di attrarre finanziamenti aggiuntivi, quale che sia l’ente finanziatore (ministeri, organizzazioni internazionali, fondazioni, consigli comunali/provinciali/regionali, organizzazioni non governative o imprese commerciali). Ciò dimostra che rimane ancora molto da fare per realizzare partenariati significativi con attori della società civile operanti nel sociale e che mancano in biblioteca capacità e competenze impiegabili nella gestione dei progetti.

Questa impressione è rafforzata quando ci si interroga se le biblioteche siano istituzioni adeguate a realizzare partenariati europei e internazionali nella messa in opera di progetti di sviluppo sostenibile, come mostra la tavola seguente:21

Secondo il parere esperto delle associazioni bibliotecarie europee, non più del 10% delle biblioteche ha infatti allacciato partenariati che consentano di accedere a fondi europei.

Pensare l’impensabile in Italia

La risposta pratica di EBLIDA è consistita nell’iniziativa “Think The Unthinkable” (TTU: “Pensare l’impensabile – Un’agenda bibliotecaria europea post-Covid in linea con gli obiettivi di sviluppo sostenibile e finanziabile grazie ai Fondi strutturali e di investimento europei 2021-2027”). Varato in piena crisi pandemica,22 il programma TTU è stato proposto in una serie di webinars, volti alla sensibilizzazione e alla progettazione bibliotecaria in ambito Fondi strutturali e di investimento europei (FSIE) 2021-2027.

Perché proprio i Fondi strutturali ?

Perché, a differenza di molti dei programmi gestiti direttamente dalla Commissione europea, essi non richiedono una componente di ricerca e sviluppo e questo li rende universali e applicabili sia in biblioteche piccole e poco attrezzate, sia in quelle grandi e tecnologicamente avanzate. Inoltre, i Fondi strutturali sono gestiti a livello nazionale direttamente dai Paesi membri UE e non direttamente dalla Commissione europea: essi non richiedono, quindi, la costruzione di reti complesse a livello europeo. Anzi, per il fatto che sono attivi su scala regionale o locale, i Fondi strutturali costituiscono il quadro ideale per le biblioteche, in genere fortemente legate alle comunità territoriali. Infine - ultimo, ma non meno importante – FSIE rappresenta normalmente un terzo dell’intero bilancio dell’Unione europea; si tratta quindi di una notevole massa finanziaria messa a disposizione delle regioni in vista di una maggiore coesione europea.

Think The Unthinkable è un programma attuato da biblioteche e associazioni bibliotecarie in Bulgaria, Francia, Grecia, Italia, Lettonia e Paesi Bassi. In questi paesi si sono infatti svolti seminari di sensibilizzazione e di informazione sulle opportunità rappresentate dallo sviluppo sostenibile e sulle opportunità di finanziamento.

TTU è stato realizzato con grande vigore e originalità anche in Italia, a cominciare dal seminario di sensibilizzazione Chiedete e vi sarà dato, cui hanno fatto seguito una serie di Virtual Labs focalizzati intorno ad un tema specifico di interesse per le biblioteche in cui si incrociano più SDGs e dove alla guida esperta di un conduttore è stato affiancato un facilitatore, che aiuta a rendere più fluidi ed efficaci gli incontri.23

I temi sviluppati nei Virtual Labs sono sei e alcuni di essi sono modulati in due sotto-temi. Il primo tema, focalizzato sulla green library riguarda sia gli spazi, gli ambienti, le aree e i luoghi, sia quella che si suole chiamare green literacy. Il tema della conservazione digitale è centrato sul web archiving e sulla storia locale e la digitalizzazione sostenibile delle raccolte. Due sottotemi raccoglie anche la cittadinanza digitale, intesa sia come sviluppo di comunità digitali, sia come smart cities e citizen science. Il tema dell’accesso è dedicato allo sviluppo di metadata intelligenti, mentre quello dell’inclusività riguarda la coesione sociale e territoriale e la riqualificazione professionale.

Tali webinars, organizzati nel corso dell’autunno 2021 – inverno 2022, hanno coinvolto oltre un centinaio di professionisti e culmineranno nella presentazione di progetti bibliotecari nell’ambito dei Fondi strutturali assegnati all’Italia.

Valutazioni e conclusioni

Nel Secondo rapporto Sustainable development and European libraries veniva infine richiesta una valutazione dei servizi offerti ai propri membri da EBLIDA. In linea di massima, i giudizi sui prodotti EBLIDA - dall’EBLIDA Matrix a SDG-KIC, dai due rapporti europei su “Sustainable development and libraries” ai manuali di formazione su come accedere ai Fondi strutturali e di investimento 2021-2027,24 - sono stati molto positivi e positivi in ben oltre la metà delle risposte, come mostra la tavola seguente:25

Un terzo circa delle risposte ritiene che, a dispetto dell’impegno EBLIDA, fare progetti in ambito europeo rimane un terreno ostico, spesso estraneo alle limitate risorse delle biblioteche pubbliche, già troppo esposte sul lavoro quotidiano.

Fermo restando che i giudizi positivi sono numerosi e che sono assenti valutazioni negative, i caveat posti dalle associazioni bibliotecarie possono solo costituire uno stimolo ulteriore per EBLIDA a migliorare i propri strumenti o a inventarne di nuovi, nel tentativo di essere maggiormente efficace e ancora più vicina alle esigenze dei propri membri istituzionali.

7 EBLIDA 2022 Annual Council and Conference https://eblida2022.sciencesconf.org/. Tutti i siti sono stati visitati per ultimo il 21 febbraio 2022.

8 United Nations. Sustainable Development https://sdgs.un.org/goals.

9 EBLIDA Matrix, http://www.eblida.org/activities/the-eblida-matrix.html.

10 IFLA Library Map of teh World, https://librarymap.ifla.org/

11 European Union – Sustainable Development – International Partnership – End Poverty, https://ec.europa.eu/international-partnerships/sdg/end-poverty_en.

12 European Union – Sustainable Development – International Partnership – End Hunger, https://ec.europa.eu/international-partnerships/sdg/end-hunger_en.

13 EBLIDA Matrix, SDG 1, http://www.eblida.org/activities/the-eblida-matrix/sdg1.html.

14 Ibidem.

15 EBLIDA SDG-KIC, http://www.eblida.org/activities/sdg-kic/.

16 Tutti i rapporti EBLIDA sullo sviluppo sostenibile sono inclusi nella sezione “Agenda 2030 for sustainable development” della pagina “Pubblicazioni” del sito EBLIDA: http://www.eblida.org/publications/agenda-2030-for-sustainable-development.html.

17 EBLIDA – National Library of Latvia. Second European Report on Sustainable Development Goals and Libraries, January 2022, http://www.eblida.org/publications/agenda-2030-for-sustainable-development.html.

18 Ibidem, p. 11.

19 Ibidem, p. 9.

20 Ibidem, p. 15.

21 Ibidem, p. 18.

22 Tutti i rapporti EBLIDA “Think The Unthinkable” sono contenuti nella pagina web di EBLIDA, sezione Fundraising: http://www.eblida.org/publications/fundraising-general-structural-funds.html

23 Virtual Labs, We are, https://retedellereti.dgline.it/virtual-labs-we-are

24 EBLIDA. European Structural and Investment Funds (ESIF) 2021-2027, prepared by TTU Coordinators and the ELSIA Expert Group, [October 2021], http://www.eblida.org/publications/fundraising-general-structural-funds.html.

25 EBLIDA internal information [2021].

L’articolato ruolo delle Università nella promozione dello sviluppo sostenibile: verso un approccio ‘T-Shaped’

di Marialuisa Saviano26

“Without a common framework to organize findings, isolated knowledge does not cumulate.” (2009: 419)

Elinor Ostrom, prima donna insignita
del Premio Nobel per le Scienze economiche

Premessa

Un convegno sull’“Equità di genere” che abbia la finalità di promuovere il dibattito su “nuovi assetti organizzativi e culturali nell’università, nella ricerca e nell’informazione” è una iniziativa di grande rilevanza nell’ambito dell’impegno delle istituzioni universitarie per l’Agenda 2030. Il focus sul Goal 5 è, poi, quanto mai significativo in un contesto multiculturale come l’Università, dove si affinano i valori guida di futuri decisori e attori dello sviluppo.

L’equità di genere era uno degli 8 obiettivi del programma dei Millennium Development Goals delle Nazioni Unite conclusosi nel 2015 (Goal 3: Promote gender equality and empower women)27. Ciò significa che era tra gli obiettivi ritenuti prioritari per affrontare le sfide più urgenti del pianeta. Come si sottolineerà più avanti, il passaggio dagli 8 MDGs ai 17 SDGs (Sustainable Development Goals) della successiva Agenda 2030 – approvati nel 2015 al Summit delle Nazioni Unite sullo Sviluppo Sostenibile28 – segna un’importante evoluzione nell’approccio delle Nazioni Unite, che colloca gli 8 MDGs, rappresentativi dei problemi più urgenti del pianeta, in un più ampio quadro di azione per lo sviluppo sostenibile.

È in tale prospettiva, che guarda al tema dell’equità di genere come componente del più ampio quadro di azione per lo sviluppo sostenibile, così come impostato nell’Agenda 2030, che è affrontata la riflessione nel presente contributo.

C’è, inoltre, un aspetto di non minor rilievo alla base della pregevole iniziativa alla base del presente volume: il fatto che sia promossa dal Centro Bibliotecario di Ateneo dell’Università di Salerno. Oltre a palesare una encomiabile sensibilità dell’istituzione bibliotecaria rispetto alla necessità di contribuire all’impegno per il raggiungimento degli Obiettivi di Sviluppo Sostenibile, l’iniziativa disvela un potenziale, a parere di chi scrive, di ancor più ampia portata. È il potenziale del ruolo chiave che le istituzioni bibliotecarie possono svolgere in modo sistematico nel delicato processo non solo di sensibilizzazione della comunità universitaria e territoriale più ampia all’impegno dell’Agenda 2030 per lo sviluppo sostenibile, ma anche di formazione della conoscenza alla base dell’auspicata transizione verso la sostenibilità.

Quale componente sistemica trasversale e funzionale a tutti gli ambiti dipartimentali e disciplinari in cui è articolato l’assetto organizzativo e culturale dell’università, ponendosi al servizio della comunità interna ed esterna all’Ateneo, l’istituzione bibliotecaria può sensibilmente favorire il dialogo multi- e transdisciplinare essenziale per progredire nel raggiungimento degli Obiettivi di Sviluppo Sostenibile.

Alla luce di questa breve premessa, il presente contributo intende proporre una riflessione nella prospettiva più ampia della promozione dello sviluppo sostenibile. Traendo, quindi, spunto dal dibattito sul tema dell’equità di genere, ci si sofferma di seguito sul ruolo che il mondo scientifico e universitario può e deve svolgere nel raggiungimento degli Obiettivi di Sviluppo Sostenibile, facendo sì, soprattutto, che l’Educazione universitaria incorpori i principi di Integrazione, Universalità, Inclusione e Trasformazione, posti alla guida dell’Agenda 2030.

I requisiti chiave dell’impegno globale per lo sviluppo sostenibile

Nella società della conoscenza, il concetto di sostenibilità ha guadagnato crescente attenzione, diventando il fulcro di un dibattito internazionale multi e transdisciplinare (Komiyama e Takeuchi, 2006). L’interesse per la sostenibilità ha progressivamente coinvolto diversi ambiti scientifici, andando oltre la prospettiva ambientale inizialmente prevalente e includendo la sfera sociale ed economica, nella piena consapevolezza della necessità di integrare le diverse prospettive, come riconosciuto nell’Agenda 2030.

Il primo tentativo di sviluppare un quadro integrato per la sostenibilità – e forse anche il più popolare: il modello della Triple Bottom Line, formalizzato da Elkington nel 1998 – evidenzia l’importanza di integrare tre ambiti di azione dell’ambiente, della società e dell’economia, per definire strategie di sviluppo in grado di affrontare concretamente le sfide della sostenibilità.

Un approccio integrato allo sviluppo sostenibile richiede, evidentemente, un coinvolgimento multi-stakeholder in un processo partecipativo. Sostenibilità e sviluppo sostenibile implicano un grande sforzo di collaborazione multi-attore attraverso partnership efficaci e a lungo termine tra i soggetti che hanno la responsabilità di guidare il cambiamento culturale necessario a riconoscere la sostenibilità come valore e come obiettivo comune. Fondamentale in questo contesto è, pertanto, la collaborazione dei mondi scientifico, governativo e industriale (science-policy-industry collaboration); collaborazione ampiamente riconosciuta come la chiave per integrare le diverse prospettive necessarie ai fini di un dibattito compiuto sullo sviluppo sostenibile (Wiek, 2012a; Saviano et al., 2019).

I decisori politici globali, le Nazioni Unite in primis, sono da diversi decenni impegnati nella promozione di iniziative a livello internazionale per coinvolgere i governi locali, le comunità scientifiche, il mondo imprenditoriale e la società civile in uno sforzo collaborativo per definire un approccio di governance comune progredendo verso un mondo più sostenibile (Scalia et al., 2018; Saviano et al., 2019). Questo impegno ha dato impulso a numerose iniziative promosse da un’ampia varietà di attori e ha ottenuto un più ampio engagement, generando, tuttavia, molta frammentazione. Emerge, quindi, la necessità di una integrazione degli sforzi molteplici e spesso sovrapposti su scala globale e locale. Pertanto, un primo requisito di un impegno globale nella sfida della sostenibilità e dello sviluppo sostenibile è un approccio partecipativo attraverso un ampio coinvolgimento degli stakeholder in grado di creare sinergie negli sforzi dei vari attori coinvolti.

Promosso dalla Conferenza sullo Sviluppo Sostenibile Rio+20, questo processo partecipativo ha coinvolto policy maker, università e centri di ricerca, mondo imprenditoriale e società civile, in riflessioni condivise sui risultati del programma globale degli MDGs e sui requisiti della nuova agenda. Lo sforzo globale è culminato nella nota definizione della nuova serie di SDGs. Come evidenziato, i nuovi SDG incorporano il quadro degli obiettivi di sviluppo del millennio (MDGs) mettendo la sostenibilità e lo sviluppo sostenibile al centro dell’agenda globale (Sachs, 2012). Nel corso di questo sforzo globale, diversi obiettivi erano stati raggiunti in modo soddisfacente, mentre molti altri avevano avuto meno successo. Pertanto, alla vigilia della chiusura del programma, molte grandi sfide risultavano ancora aperte.

Al di là dell’importanza di un’azione guidata dalle istituzioni governative, la necessità di un più diffuso e condiviso cambiamento culturale come precondizione per la transizione verso la sostenibilità ha messo in luce la rilevanza di un’azione più incisiva che faccia leva sull’educazione. Il contributo del mondo educativo allo sviluppo sostenibile è al centro del Decennio delle Nazioni Unite per l’Educazione allo Sviluppo Sostenibile (Education for Sustainable Development, EDS Decade 2005-2014) che ha cercato di mobilitare le risorse educative del mondo per contribuire a creare un futuro più sostenibile29.

Nel rapporto finale sul decennio, “Shaping the future we want: UN Decade of Education for Sustainable Development (2005-2014)”30 si conclude che, nonostante i successi del Decennio, come indicato dagli Stati membri e dalle altre parti interessate, restano notevoli sfide per realizzare il pieno potenziale dell’ESD. Questi includono la necessità di un ulteriore allineamento dei settori dell’istruzione e dello sviluppo sostenibile; la necessità di istituzionalizzare l’ESD – per garantire un forte sostegno politico all’attuazione dell’ESD a livello sistemico; e, infine, la necessità di più ricerca, innovazione, monitoraggio e valutazione volte a favorire e dimostrare l’efficacia delle buone pratiche di ESD.

Queste sfide, tuttora aperte, sottolineano ruolo e responsabilità del mondo scientifico universitario. Diviene, quindi, centrale l’attuazione di un efficace programma di educazione allo sviluppo sostenibile (Sterling, 2001).

Il ruolo fondamentale delle università nella promozione dello sviluppo sostenibile

L’impegno dell’istituzione universitaria per la sostenibilità è di assoluta rilevanza per molteplici ragioni. Innanzitutto, perché, per il ruolo istituzionale svolto, le Università devono ambire ad essere modello di riferimento per l’intera comunità cui si rivolgono, indirizzando i comportamenti degli altri attori del mondo istituzionale, sociale ed economico, nella consapevolezza di contribuire significativamente alla definizione del sistema di valori dominante. Inoltre, perché gli Atenei, come qualsiasi altra organizzazione, sono dotati di una struttura operativa il cui funzionamento produce un impatto sulla società, sull’economia e sull’ambiente.

Al ruolo istituzionale delle Università è associato, quindi, un duplice impegno: essere sostenibili e impegnarsi per la sostenibilità31. La molteplicità degli ambiti di azione per la sostenibilità trova, infatti, espressione in ciascuna delle tre missioni delle università: dalla didattica (Prima Missione) alla ricerca (Seconda Missione) fino alla diffusione della conoscenza attraverso l’interazione con il territorio (Terza Missione). L’attenzione alla sostenibilità di una istituzione universitaria va attuata, quindi, valorizzando la dimensione educativa di tutte le tre Missioni e il ruolo di indirizzo verso lo Sviluppo Sostenibile svolto dal mondo scientifico ed educativo nei rapporti con il mondo politico-istituzionale, quello produttivo e con la società tutta.

Finalizzate a favorire il radicamento di una visione della sostenibilità come valore condiviso, con un’azione che raccorda il piano locale con quello globale attraverso il comune riferimento all’impianto degli SDGs, le iniziative di Educazione alla Sostenibilità si muovono lungo varie direttrici, in armonia con la visione dell’Higher Education Sustainability Initiative (HESI) che promuove un impegno delle Università a32:

Uniformare ai principi della sostenibilità tutte le discipline di studio

Incoraggiare la ricerca e la diffusione di conoscenza sullo sviluppo sostenibile

Rendere sostenibili i Campus

Supportare l’impegno per la sostenibilità delle comunità locali

Collaborare e condividere le informazioni con network internazionali

Un impegno necessario ma complesso, a partire dalle criticità della realizzazione dell’inter e della transdisciplinarità che pongono l’accento sulla necessità di agire più incisivamente sulle traiettorie orizzontali della creazione di conoscenza.

La complessità dell’impegno delle istituzioni universitarie per l’educazione allo sviluppo sostenibile

La definizione di un programma educativo per lo sviluppo sostenibile soffre, tuttora, della difficoltà di attuare praticamente l’interdisciplinarità e la transdisciplinarità (Takeuchi, 2014; Saviano e Cosimato, 2019), anche a causa delle barriere istituzionali che ancora impediscono l’affermazione delle scienze interdisciplinari (Frost e Jean, 2003; Barile e Saviano, 2021). Tipico esempio di “wicked problem” (Rittel e Webber, 1984), lo sviluppo sostenibile implica la complessità dell’armonizzazione dei sistemi socio-ecologici e socio-tecnici – ossia, l’interazione tra uomo e natura da un lato (Berkes, Colding e Folke, 2003) e tra uomo e sistemi tecnico-produttivi dall’altro (Trist, 1981) – che sono di per sé sistemi complessi da gestire (Barile et. al. 2018; Saviano et al., 2019). In proposito, giova far tesoro del pensiero di eminenti studiose, come Elinor Ostrom, prima donna a ricevere, nel 2009, il Premio Nobel per le scienze economiche. La Ostrom evidenzia gli aspetti più critici della gestione di una tale armonizzazione quando afferma che è necessaria conoscenza scientifica per rafforzare gli sforzi per sostenere i Sistemi Socio-Ecologici, evidenziando che le scienze ecologiche e sociali si sono sviluppate in modo indipendente e non si combinano facilmente […] e che gli studiosi tendono a sviluppare modelli teorici semplici prescrivere soluzioni universali (Ostrom, 2009).

Questa è una delle maggiori sfide per l’istituzione universitaria che rende complessa l’azione, dovendo assumere un più deciso ruolo di sensibilizzazione e promozione della collaborazione al proprio interno e con gli altri attori chiave che rappresentano la società e l’economia (Wiek, 2012a; Barile et al., 2018; Saviano et al., 2019) In proposito, il Modello della Tripla Elica della Sostenibilità (Barile et al., 2017; 2018; Scalia et al., 2018) mette in luce le condizioni per una virtuosa interazione dei tre attori basata su un’armonica composizione di funzioni e ruoli che vedono: i governi, espressione delle attese e degli indirizzi della società, responsabili della definizione delle ‘necessità’, ossia del sistema di vincoli e regole cui individui e organizzazioni devono attenersi nelle scelte e nelle attività che tipicamente realizzano; le università responsabili di concepite le ‘possibilità’, immaginando scenari futuri e indirizzi e traiettorie di sviluppo, sulla base del sistema di vincoli e regole accettati dalla società; l’industria, infine, attore realizzativo, responsabile della traduzione delle possibilità in ‘effettività’, ossia dello sviluppo e dell’implementazione di soluzioni fattibili, anche sul piano economico. Fondamentale, nella logica del modello è l’‘ibridizzazione’ dei ruoli tra i vari attori, che si rende necessaria per assicurare l’assolvimento di tutte le funzioni necessarie. Ciò significa che sono fondamentali non solo le competenze tipiche di ciascun attore, ma anche le capacità di muoversi trasversalmente in tutti gli ambiti.

Figura 1. La Tripla Elica della Sostenibilità. Fonte: Saviano, Cosimato e Lettieri, 2020, p. 65, elaborazione da Barile e Saviano, 2015; Barile et al., 207. www.asvsa.org

In tale contesto, l’onere della scienza è, tradizionalmente, collegare la teoria (creazione di conoscenza attraverso la ricerca) e la pratica (applicazione della conoscenza) e promuovere il progresso valorizzando le varie forme dell’educazione, che svolge un ruolo chiave nel realizzare il cambiamento, in quanto processo centrale attraverso il quale la teoria viene messa in pratica. Pertanto, la comunità scientifica e accademica deve più sistematicamente incorporare l’impegno per la sostenibilità in tutte le tre missioni che ne caratterizzano ruolo e responsabilità nell’economia e nella società della conoscenza, quindi trasversalmente ai diversi ambiti dell’ambiente, della società e dell’economia.

Verso un approccio ‘T-shaped’ all’educazione per la sostenibilità

Il Global Action Program (GAP) che segue il programma del Decennio delle Nazioni Unite per l’educazione allo sviluppo sostenibile pone la necessità di agire in una duplice direzione33:

Integrare lo sviluppo sostenibile nell’educazione;

Integrare l’educazione nello sviluppo sostenibile. 

Questa duplice necessità sottolinea la rilevanza della trasversalità dell’azione educativa per lo sviluppo sostenibile.

Per allinearsi a tali indirizzi di azione, l’istituzione universitaria, quale ‘luogo’ della conoscenza per eccellenza, deve gestire una articolata trasversalità. Da un lato, favorendo il progresso delle scienze nella tradizionale direttrice verticale di sviluppo della conoscenza (sapere specialistico e disciplinare), ma facendo sì che tale ampia varietà di conoscenza sia ricomposta a unità per riflettere compiutamente la complessità del reale (sapere multi e interdisciplinare). Da un altro lato, favorendo il confronto e la collaborazione con gli altri attori dell’economia della conoscenza (sapere transdisciplinare).

Prende così forma un modello T-Shaped come possibile riferimento per concepire e indirizzare lo sviluppo di conoscenza per la sostenibilità; un modello la cui chiave è combinare la duplice traiettoria, orizzontale e verticale, dello sviluppo di capacità e competenze per la sostenibilità.

Il modello “T-shaped” è uno schema generale utilizzato in diversi contesti scientifici e professionali. Un utilizzo diffuso, cui si fa qui riferimento, è inteso a qualificare i cosiddetti “T-Shaped professional” ossia professionisti capaci di coniugare competenze specialistiche ‘verticali’ con capacità ‘orizzontali’ di interazione con esperti di un’ampia gamma di discipline e aree funzionali (IfM e IBM, 2008; Spohrer e Gardner, 2014) (Fig. 2). La necessità di professionisti a forma di T è progressivamente emersa negli ultimi decenni poiché l’attuale economia della conoscenza richiede sempre più di combinare conoscenze approfondite in almeno una disciplina o sistema (barra verticale) con capacità di muoversi tra discipline, settori e sistemi (barra orizzontale). Mentre un professionista a forma di “I” si distingue per una profonda esperienza nella risoluzione di problemi specifici, che tendono a massimizzare l’efficienza nei processi (Spohrer et al., 2010), un professionista a forma di “T” è un nuovo tipo di risorsa, che evade dalle tradizionali divisioni delle competenze per condividere liberamente la conoscenza (la parte orizzontale della “T”) pur rimanendo fortemente impegnato nel progresso specialistico della conoscenza (la parte verticale) (Hansen e Von Oetinger, 2001).

Figura 2. Il ‘T-Shaped’ professional. Fonte: https://tsummit.org/t/.

Come schema generale, la forma a T offre una utile modalità di rappresentazione della conoscenza necessaria per progredire nella transizione verso la sostenibilità. Come si è evidenziato, infatti, l’azione per lo sviluppo sostenibile richiede il rispetto dei principi di Integrazione, Universalità, Inclusione e Trasformazione. Applicati in ottica di educazione per la sostenibilità (McNamara, 2010; McKeown et al., 2002; Lambrechts et al., 2013), questi quattro principi forniscono un chiaro indirizzo all’istituzione universitaria che deve agire sia sul piano della sensibilizzazione valoriale all’importanza dell’impegno per la sostenibilità, sia sul piano del governo dei processi di creazione di conoscenza. In particolare, la co-creazione di conoscenza e la relativa diffusione, fondandosi sui principi di integrazione, universalità, inclusione e la trasformazione, creano i presupposti per formare le capacità e competenze necessarie alla transizione verso la sostenibilità.

Le evidenze del Decennio dell’UNESCO, così come altri studi sull’educazione allo sviluppo sostenibile (Krajnc e Glavič, 2005; Gough e Scott, 2008), forniscono utili indicazioni sulle competenze che occorrono per affrontare le sfide del cambiamento trasformativo verso la sostenibilità (Barth et al., 2007; Ostrom, 2009; Wiek et al., 2012b).

Secondo la visione dell’UNESCO, la formazione di tali capacità passa per il coinvolgimento della sfera cognitiva, di quella socio-emotiva e di quella comportamentale (Fig. 3)34:

La dimensione cognitiva comprende la conoscenza e le capacità di pensiero necessarie a capire meglio gli SDGs e le sfide per il loro raggiungimento (Cognitive learning dimension).

La dimensione socio-emozionale include le abilità sociali che permettono ai discenti di collaborare, negoziare e comunicare per promuovere gli SDGs, così come le capacità di autoriflessione, i valori, le attitudini e le motivazioni che li rendono capaci di sviluppare se stessi (Social and emotional learning dimension).

La dimensione comportamentale attiene alle capacità di azione pratica per realizzare il cambiamento trasformativo nelle sfere personale, sociale e politica (Behavioural learning dimension).

Più specificamente, sulla base dell’esperienza a lungo termine nell’educazione allo sviluppo sostenibile, l’ESD Decade, nel suo Rapporto finale, indica come abilità rilevanti le capacità di “critical thinking, understanding complex systems, imagining future scenarios, and making decisions in a participatory and collaborative way” (UNESCO, 2013: 5).

Questo insieme di capacità non trova generalmente collocazione all’‘interno’ delle singole discipline bensì all’esterno, nel senso che forma il set di skills che è trasversale ai diversi ambiti disciplinari in quanto funzionale allo sviluppo di un corretto approccio ai problemi reali (Saviano et al., 2016, 2017). Tale approccio richiede capacità di visione, di pensiero, di elaborazione e non solo specifiche expertise, ma anche e soprattutto la capacità di ‘cercare’ la conoscenza necessaria, non posseduta, che completa l’insieme necessario ad affrontare il problema. Inoltre, queste capacità trasversali sono meglio espresse e valorizzate in un contesto partecipativo e collaborativo. Infine, tali capacità orizzontali consentono la migliore valorizzazione delle conoscenze e competenze verticali, le quali affondano nelle specificità dei problemi e richiedono definite expertise disciplinari.

Figura 3. La Roadmap UNESCO per l’ESD. Fonte: UNESCO, 2020: 17.

Così concepita, la conoscenza necessaria per affrontare le problematiche e le sfide dello sviluppo sostenibile trova significativa rappresentazione di sintesi nel modello T-Shaped, così come riproposto nell’ambito del filone di studio sull’approccio sistemico vitale (Golinelli, 2012; Barile et al., 2012; Barile; Saviano e Simone, 2015; Saviano et al., 2016, 2017), dove le capacità sopra elencate risultano riconducibili a quelle che formano la barra orizzontale della T: capacità di knowledge seeking, lateral thinking, wishful thinking, open mind gift e social intelligence (Fig. 4).

Figura 4. Un modello “T-Shaped” di conoscenza per lo sviluppo sostenibile.
Fonte: Elaborazione da Barile, Saviano, Simone, 2015. www.asvsa.org.

In sostanza, secondo la visione proposta dal modello, non è sufficiente produrre conoscenza in profondità sviluppando competenze specialistiche come avviene tradizionalmente nei confini disciplinari, ma è fondamentale:

saper cercare la conoscenza che serve

avere capacità di pensiero laterale

avere una mente aperta

sviluppare un pensiero desiderativo

essere dotati di intelligenza sociale

L’educazione alla formazione di conoscenze T-Shaped per lo sviluppo sostenibile dovrebbe essere affrontata, quindi, non solo combinando o integrando i vari domini disciplinari coinvolti nello sviluppo sostenibile, attraverso la formazione delle indicate capacità orizzontali, ma anche stimolando lo sviluppo di schemi generali di pensiero, che sono certamente comuni ai vari campi o contesti problematici interessati dalla transizione verso la sostenibilità, come il pensiero sistemico (Barile, 2009; Bosch et al., 2010; Barile et al., 2018a,b)

Note conclusive

In virtù dell’impostazione adottata, l’istituzione universitaria, nel mentre agisce in concreto nell’applicare i principi dell’equità di genere nella definizione dei propri assetti organizzativi, deve agire anche sugli assetti culturali nell’università, e in tutte le sue missioni, quindi nella ricerca e nell’informazione, oltre che nell’educazione.

D’altra parte, una tale linea di azione più difficilmente potrà produrre gli effetti attesi se non collocata nell’ambito di un più ampio piano strategico di azione, che vede e affronta l’equità di genere come un obiettivo di sviluppo sostenibile.

Così concepito, l’impegno per l’equità di genere, promosso nel contesto dell’istituzione universitaria, si caratterizza come leva di un più articolato ruolo delle università nella promozione del cambiamento culturale necessario alla transizione verso la sostenibilità.

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26 Coordinatrice del GdL Educazione alla Sostenibilità e Referente Unisa per la RUS (Rete delle Università per lo Sviluppo Sostenibile) – Università degli Studi di Salerno – msaviano@unisa.it.

27 https://www.un.org/millenniumgoals/.

28 Cfr. https://sustainabledevelopment.un.org/post2015/summit - settembre 2015.

29 https://en.unesco.org/themes/education-sustainable-development/what-is-esd/un-decade-of-esd.

30 https://unesdoc.unesco.org/ark:/48223/pf0000230302.

31 Cfr. https://ambiente.unisa.it/home/educazione-alla-sostenibilita.

32 https://sustainabledevelopment.un.org/sdinaction/hesi.

33 https://en.unesco.org/globalactionprogrammeoneducation.

34 UNESCO (2020), Education for Sustainable Development. A Roadmap, https://unesdoc.unesco.org/ark:/48223/pf0000374802.

Pari opportunità e cultura delle differenze nelle istituzioni accademiche

di Ornella Malandrino, Amelia Filippelli, Monica Malandrino, Daniela Sica, Teresa Iannaccone

Background

L’uguaglianza di genere rappresenta un valore fondamentale, consacrato non solo nella Costituzione, ma anche nelle carte internazionali dedicate ai diritti individuali ed è una condizione imprescindibile per contrastare i fenomeni di discriminazione e prevaricazione e per favorire ambienti inclusivi, in cui vengano valorizzate le differenze e venga promosso il benessere individuale, sociale ed organizzativo.

In Italia, il legislatore è intervenuto in modo articolato e complesso per affermare e rendere attuabile il principio della parità di genere, introducendo molti cambiamenti di politica sociale. Tuttavia la disparità tra uomini e donne continua a perdurare perché non è stata modificata in modo significativo la tradizionale visione familistica di riferimento, che affida alle donne, rendendole visibilmente invisibili, la cura dei familiari e lo svolgimento delle attività domestiche (Lombardo & Del Giorgio, 2013).

Le donne, infatti, sono spesso costrette a scegliere tra famiglia e carriera, a causa del persistere di gravi squilibri nei carichi familiari e della scarsa flessibilità degli orari di lavoro e della carenza di servizi per l’infanzia (Gatti and Iannotta, 2014).

Lo stesso principio del gender mainstreaming, come valore da perseguire in tutti i settori di intervento, così come codificato nell’articolo 1, comma 4, del Codice delle pari opportunità (decreto legislativo 11 aprile 2006, n. 198), non ha trovato finora un adeguato livello di applicazione e, quindi, un esaustivo riconoscimento di tipo trasversale nelle scelte di politica economica e sociale (Directorate of Human Rights, 1998).

Le leggi sulla conciliazione tra tempi di vita e tempi di lavoro, per esempio, rivolgendosi soprattutto alle donne, sembrano presupporre che sia proprio la donna a dover cercare di conciliare cura dei figli e attività lavorativa e non hanno, quindi, messo in discussione la distribuzione dei compiti tra i generi (Lombardo and Del Giorgio, 2013).

Inoltre, molto spesso sul mercato del lavoro viene apprezzato maggiormente un lavoratore maschio per la flessibilità e per la possibilità di dedicare maggiore tempo al lavoro rispetto alla donna (Direzione Generale Politiche Interne, 2014).

Importanti fattori quali l’innalzamento dei livelli di istruzione delle donne hanno contribuito a promuoverne la partecipazione al mercato del lavoro e alimentarne le aspettative di realizzazione personale e successo professionale. Ciononostante, in Italia più che in altre democrazie, le donne stentano a tradurre nell’ambito lavorativo il successo raggiunto nell’istruzione.

Nel terzo Rapporto annuale sul mercato del lavoro in Italia si legge che «i divari di genere rimangono elevati: la metà delle donne in età attiva non lavora e quasi una su cinque vorrebbe lavorare ma non trova un impiego» (Ministero del lavoro e delle politiche sociali, Istat, Inps, Inail e Anpal, 2020).

Oltre a ciò, in base all’indice sull’uguaglianza di genere dell’UE (EIGE, 2021), viene evidenziato che, in Italia, rispetto agli altri Paesi dell’UE, le disuguaglianze di genere sono più pronunciate nei settori del potere, del tempo e del lavoro. Meno distanti e comunque inferiori sono i punteggi relativi al denaro e alla conoscenza.

In particolare, l’occupazione femminile in Italia cresce molto più lentamente rispetto alla crescita registrata in altri Paesi.

L’Italia, infatti, è lontanissima dai livelli occupazionali delle donne presenti in paesi come Svezia (75,4%), Danimarca (71,5%), Germania (71,5%).

Permangono, inoltre, fenomeni di segregazione occupazionale (concentrazione delle donne in alcuni settori, retribuzioni più basse, qualificazioni poco elevate e limitate prospettive di carriera) che si traducono in significativi fattori di discriminazione diretta e indiretta.

Anche nel contesto scientifico e accademico esistono processi di segregazione e bias di genere. All’interno delle università italiane la componente femminile è ancora significativamente sotto-rappresentata: a fronte di 12.303 professori ordinari, le professoresse ordinarie sono 2.952. I professori associati sono 19.676 mentre le colleghe 7.575 (Ubbiali, 2021); fortemente scarsa è la presenza di donne alla guida di università non solo in Italia ma anche a livello europeo.

I dati della European University Association mostrano che nel 2020, tra 28 stati membri dell’Ue, solo il 15% erano rettrici (variando dal 9,5% nel 2010 al 13% nel 2013 e al 14,3% nel 2019). A livello nazionale risultano esserci rettrici in sole otto università italiane.

In alcuni ambiti, come per esempio in alcuni dipartimenti di area scientifica, il divario è molto ampio: le donne – professoresse e ricercatrici – sono meno di un terzo del totale.

La letteratura scientifica annovera tra i fattori di segregazione, non solo le convinzioni ideologiche e i perduranti stereotipi circa le attitudini dei due sessi, ma anche le distorsioni di giudizio inconsce (unconscious biases) e/o implicite (implicit biases), praticate dalle persone di entrambi i sessi (Pettit, 2021; Prandini, 2012; Solera and Bettio, 2013; Supino, 2016).

L’attuale emergenza sanitaria da COVID-19, rimodellando i tempi di vita e lavoro e la stessa geografia urbana, ha aggravato ulteriormente la situazione femminile e ha evidenziato tragicamente le debolezze del sistema di welfare familistico italiano.

Le misure adottate dal Governo italiano per fronteggiare l’emergenza socio-economica e sanitaria hanno determinato una rimodulazione degli strumenti e delle normative legali in uso, prevedendo modalità di organizzazione del lavoro (lo smart working) e forme di gestione della didattica (lo smart schooling) accomunate dal requisito della “distanza” dai luoghi in cui tradizionalmente si svolgono l’attività lavorativa e di istruzione. In tale scenario, le lavoratrici madri si sono trovate improvvisamente costrette a districarsi, nell’ambiente domestico, tra il repentino aumento dell’attività di cura, istruzione ed educazione dei figli e una nuova modalità di organizzazione del lavoro che ha reso ancor più difficile una conciliazione dei tempi di vita con quelli di lavoro.

Scopo del presente lavoro è analizzare il tema della parità di genere nelle università italiane alla luce delle iniziative intraprese negli ultimi decenni e dei cambiamenti intervenuti anche a seguito della diffusione della pandemia da Covid-19 nella gestione dei tempi di vita quotidiana con riferimento agli impegni familiari e alle responsabilità professionali.

In particolare, gli sforzi compiuti nell’Università degli Studi di Salerno (UniSa) vedono nei dispositivi di welfare un elemento fondamentale per l’affermazione di un modello innovativo di gestione delle risorse umane, della cultura e dei processi aziendali, in un’ottica di pari opportunità. Infatti, sebbene siamo consapevoli della necessità che le politiche di conciliazione vita-lavoro vadano oltre lo stretto alveo dell’universo femminile, non possiamo trascurare il potente contributo che esse possono offrire per risolvere il divario di genere.

L’Università degli Studi di Salerno ha recentemente adottato un piano per l’uguaglianza di genere che delinea una serie di azioni concrete volte ad assicurare una piena partecipazione di uomini e donne alla ricerca scientifica e alla vita organizzativa dell’università. Un’iniziativa che assicura pari opportunità, migliora il benessere delle persone e, non da ultimo, fa dell’Università di Salerno un modello di “best practice” sul piano nazionale ed europeo.

Uguaglianza di genere: il percorso delle pari opportunità in UniSa

L’Università degli Studi di Salerno ha sempre promosso politiche a sostegno dell’uguaglianza e delle pari opportunità, dalla costituzione del Comitato pari Opportunità (nel 1999) alla nomina della prima Delegata del Rettore alle pari opportunità (nel 2000), alla costituzione di un Osservatorio interdipartimentale per gli studi di Genere e le Pari Opportunità (OGEPO) nel 2011, il cui Direttivo ha creato in Ateneo le basi per la costituzione, nel 2014, del CUG (Comitato Unico di Garanzia).

Negli ultimi anni sono state realizzate e programmate dall’Ateneo molteplici azioni positive volte a coinvolgere tutti gli attori sociali al fine di orientare l’attenzione di quest’ultimi al “valore” generato dalle diversità. Tra queste basti citare la costituzione di una rete territoriale con l’obiettivo di diffondere una cultura della parità e dell’uguaglianza che, nel rispetto delle differenze, ne includa le specificità. Particolarmente attiva in questi anni è stata, infatti, la progettazione di percorsi educativi per l’affermazione di una cultura di genere che diano piena cittadinanza alle differenze ed eliminino ogni forma di violenza e discriminazione.

Il percorso strategico intrapreso dall’Università è finalizzato non solo a evidenziare i cambiamenti culturali in atto, ma è volto, soprattutto, ad attenuare le differenze tra uomini e donne per quanto riguarda le esigenze, le condizioni, le opportunità di vita, di lavoro e di partecipazione ai processi decisionali, nonché a dimostrare che le politiche non sono neutre rispetto al genere, ma, al contrario, determinano un impatto differenziato su uomini e donne. In tale contesto, un ruolo rilevante è ricoperto dal Bilancio di Genere, di cui si è dotato l’Ateneo di Salerno, che rappresenta un importante strumento di promozione e diffusione della cultura di genere.

Esso è uno strumento di rendicontazione molto importante per il gender mainstreaming di una organizzazione perché trae fondamento dalla necessità di essere trasparenti rispetto alle opportunità di studio, di ricerca e di lavoro interne alla vita universitaria nonché dalla volontà di promuovere una consapevolezza sempre più ampia delle disparità che ancora sussistono, al fine di superarle attraverso l’assunzione di precise responsabilità (UniSa, 2016).

La redazione di tale documento è un vero e proprio atto di responsabilità nei confronti dei diversi portatori d’interesse che partecipano alla vita dell’Ateneo e che, pertanto, hanno il diritto di vedere evidenziati i risultati ottenuti in termini di parità di genere mediante l’esercizio dell’azione di governo. Il rapporto dell’Università di Salerno, in particolare, fotografa la distribuzione di genere delle diverse componenti all’interno dell’Università nonché la partecipazione di donne e uomini negli organi di gestione dell’Ateneo. Esso fornisce i dati e le informazioni per analizzare i risultati e gli impatti delle azioni intraprese in tema di uguaglianza di genere e fa emergere gli ostacoli che si frappongono alla realizzazione delle pari opportunità nella ricerca scientifica e alla vita organizzativa dell’università.

La sua analisi e rilettura, nel corso del tempo, rappresenta un indispensabile mezzo di affermazione e di comunicazione dei progressi compiuti e di quelli ancora da compiere in tema di uguaglianza di genere e fa riflettere sulle criticità che ancora sussistono, in modo da programmare strategie più efficaci tese a coniugare e valorizzare esigenze differenti, inclusività e flessibilità organizzativa. Solo in tal modo è possibile attuare un profondo cambiamento sociale e culturale e offrire una soluzione al divario di genere.

Il documento, sostenuto dalla logica dei numeri, mette in risalto gli ambiti di disequilibrio ancora presenti, anche se molto è stato fatto per superarli, e lascia intravedere molte luci, in virtù del forte impegno profuso nel perseguire obiettivi di uguaglianza e di parità nella formazione, nella ricerca e nel lavoro.

Dall’analisi del Bilancio, infatti, riemergono le criticità già evidenziatesi nel precedente bilancio di genere, riscontrabili soprattutto nel numero di donne che raggiungono i ruoli apicali della docenza universitaria. A fronte di un numero di laureate quantitativamente e qualitativamente superiore rispetto ai colleghi uomini, la forbice si riduce progressivamente nei primi livelli della carriera accademica fino al rovesciarsi delle posizioni a vantaggio del personale maschile nel ruolo di professore associato e, in particolare, in quello di professore ordinario (situazione, questa, condivisa anche a livello internazionale, come confermano le ultime rilevazioni). Differenze che si fanno ancora più marcate in alcuni settori (l’ambito scientifico-tecnologico è tradizionalmente ‘maschile’, mentre quello delle Humanities è maggiormente frequentato dalle donne), riproducendo meccanismi di fatto distorsivi, che portano alla reiterazione di schemi e modelli sociali superati, inibendo i necessari processi di innovazione e cambiamento. É evidente che un ruolo fondamentale deve svolgere, in questa direzione, il sistema di istruzione e formazione nel suo complesso, a partire dal mondo della scuola fino al rafforzamento della sinergia tra la realtà scolastica e quella universitaria, ad esempio per quanto riguarda la formazione dei docenti.

UniSa, partendo dalle criticità evidenziate nel precedente BdG, ha cercato di superarle sia attraverso la creazione di una rete di organismi, di strutture e di servizi, tesa a contrastare ogni forma di discriminazione, che mediante l’attuazione del Piano di azioni Positive e del Gender Equality Plan (GEP).

Quest’ultimo, di cui l’Ateneo di Salerno si è dotato, dal 2018, delinea una serie di azioni concrete volte ad assicurare una piena partecipazione di uomini e donne alla ricerca scientifica e alla vita organizzativa dell’università.

I GEP sono diventati il principale strumento della Commissione Europea per affrontare la disuguaglianza di genere nelle organizzazioni di ricerca, dove la segregazione di genere orizzontale e verticale sta limitando la piena partecipazione delle donne sia nella ricerca che in posizioni di leadership.

È, infatti, ampiamente riconosciuta l’efficacia del GEP come strumento strategico e operativo per agevolare l’individuazione del quadro legale, organizzativo, economico e sociale più idoneo a implementare nella pratica il gender mainstreaming.

Il GEP di UniSa è stato sviluppato nell’ambito del Progetto Horizon 2020 “R&I Peers – Pilot experiences for improving gender equality in research organizations” di cui l’Ateneo, supportato dall’OGEPO, è capofila di un Consorzio composto da 10 organizzazioni di ricerca (EU-Cordis, 2019).

Un punto critico nella realizzazione del GEP è la definizione e la selezione di indicatori misurabili su misura. Per questo nell’ambito del progetto R&I PEERS gli indicatori sono considerati uno strumento chiave per il potenziale trasformativo delle azioni pianificate. Gli strumenti di monitoraggio e valutazione possono supportare azioni efficaci e creare responsabilità.

Il GEP mira ad affrontare le sfide ancora presenti nel raggiungimento dell’uguaglianza di genere, in particolare gli ostacoli e le limitazioni durature al reclutamento, avanzamento e mobilità delle donne, soprattutto nell’area STEM, dove le donne ricevono minori opportunità, come studenti, ricercatori e leader. Inoltre, prende in considerazione la scarsa presenza di donne nelle posizioni di vertice e la limitata integrazione della dimensione di genere nei programmi di ricerca, che ostacola l’eccellenza della ricerca e il pieno potenziale di innovazione. Il GEP è strutturato in cinque aree target e prevede un insieme di azioni strategiche la cui effettiva realizzazione, entro un arco temporale ben preciso, viene monitorata in progress da opportuni indicatori.

Tale aree prevedono:

l’affermazione della prospettiva di genere nella ricerca e nella didattica, attraverso una serie di azioni strategiche, tra cui la promozione di insegnamenti a scelta libera per gli studenti relativi ai Gender studies in vari settori disciplinari; la realizzazione di workshops per studenti, dottorandi e ricercatori sulle modalità di inclusione della prospettiva di genere nei propri progetti di ricerca o ancora tramite azioni di mentoring su misura per dottorande, assegniste, ricercatrici;

il rafforzamento delle misure di conciliazione lavoro-famiglia, fondamentale per la reale affermazione delle pari opportunità e il perseguimento del benessere nell’ambito lavorativo. Tale area contempla una serie di misure volte ad assicurare un migliore equilibrio tra gli impegni lavorativi e le responsabilità familiari quali, tra l’altro l’individuazione di spazi adatti alla creazione di una ludoteca o aule studio per i figli e le figlie dei/delle dipendenti e dei/delle studenti/esse o l’individuazione di modalità di lavoro agile, più congeniali alla conciliazione dei tempi (i.e. telelavoro, smartworking, lavoro flessile);

l’introduzione del corretto uso del linguaggio di genere attraverso uno screening della comunicazione istituzionale e dei documenti interni di UniSa, al fine di introdurre gradualmente nella comunicazione ufficiale UniSa, dai moduli online ai contenuti del sito web, il corretto uso del linguaggio di genere da parte dell’Amministrazione;

la diffusione della cultura di genere nell’Università di Salerno attraverso, tra l’altro, il rafforzamento di iniziative e seminari sulle pari opportunità e sul contrasto alla violenza di genere e la realizzazione del secondo Bilancio di genere;

la riduzione del divario di genere negli organi decisionali attraverso attività di sensibilizzazione sull’importanza della presenza delle donne nelle posizioni direttive nei boards (CDA e Senato Accademico) e attività di supporto alle candidature femminili negli organi decisionali dell’Università, anche con l’eventuale introduzione di un sistema di quote.

La fattibilità del GEP in termini di tempistica proposta e sostenibilità economica delle azioni individuate è stata approvata all’interno dei due più importanti organi decisionali dell’Ateneo: Senato Accademico e Consiglio di Amministrazione, in modo da rafforzare la rilevanza delle questioni di genere. UniSa, attraverso l’implementazione e la realizzazione del GEP, dunque, mira a integrare la didattica e la ricerca nell’ottica dei Gender studies e della Gender equality. Pertanto, non si tratta di un progetto per le donne ma di un progetto per tutti e tutte al fine di assicurare pari opportunità, migliorare il benessere delle persone e, non da ultimo, fare dell’Università di Salerno un modello di best practices sul piano nazionale ed europeo.

Grazie alle iniziative intraprese dall’Ateneo sono stati già raggiunti importanti risultati in termini di integrazione della dimensione di genere nelle prospettive di ricerca; è stata rafforzata la rete locale con industrie e stakeholder, grazie al legame che l’Università ha con il Comitato Femminile Salerno della Federazione Industriale Italiana e con l’Assessore alle Pari Opportunità della Regione Campania. Inoltre, UniSa ha un continuo scambio di buone pratiche e idee con i CUG, a livello regionale e nazionale e fornisce consulenza ad altre università in Italia interessate a sviluppare un GEP.

In generale, è presente un maggiore coinvolgimento della comunità accademica: più dipendenti sono diventati consapevoli dell’importanza dell’aspetto di genere nel loro lavoro e gli studenti mostrano un maggiore interesse per gli eventi legati al genere e stanno partecipando attivamente a seminari e workshop promossi dal team R&I PEERS su tematiche sensibili al genere.

L’impegno assunto nella ricerca di un maggior benessere per i dipendenti rappresenta un tassello importante delle politiche poste in essere dall’Ateneo, anche alla luce della centralità della risorsa capitale umano nei percorsi di crescita e competitività.

Il welfare organizzativo rappresenta, infatti, un importante driver per portare i lavoratori a prestazioni lavorative più elevate, grazie a maggiore motivazione e impegno, maggiore senso di appartenenza e crescente identificazione con gli obiettivi e i valori dell’organizzazione.

Durante l’emergenza sanitaria legata al COVID-19, in particolare, la governance dell’Università degli Studi di Salerno ha posto in essere una riorganizzazione dei processi lavorativi accelerando forme complementari ed integrative di svolgimento delle mansioni e delle funzioni assegnate. In virtù del profondo cambiamento, il Comitato Unico di Garanzia (CUG), con il contributo di OGEPO, ha voluto indagare, prima, come il personale dell’Università degli Studi di Salerno ha vissuto il lockdown dal punto di vista personale e sociale e, successivamente, l’impatto del Covid-19 nella gestione dei tempi di vita e di lavoro delle donne, proponendo alla comunità universitaria due questionari sui temi della gestione dell’emergenza, del lavoro agile e della violenza domestica. Ciò con l’obiettivo di capire quali modalità, strumenti, proposte e servizi possano essere di supporto al personale dell’Università degli Studi di Salerno per un miglioramento della qualità della vita lavorativa all’interno di un paradigma che ponga al centro la persona e le sue esigenze e che al contempo garantisca il miglioramento dell’efficienza delle prestazioni, sempre nel rispetto dei princìpi del benessere organizzativo e delle pari opportunità.

I dati hanno mostrato, tra l’altro, che la possibilità di svolgere la propria attività lavorativa in modalità di lavoro agile o telelavoro è rilevante al fine di conciliare gli impegni lavorativi e la vita privata, sia per gli uomini che per le donne (CUG, 2021).

È necessario, pertanto, fare tesoro dell’esperienza pregressa per valorizzare i punti di forza dell’esperienza maturata, per verificare leve di ulteriori ampliamenti e miglioramenti organizzativi, per mitigare o eliminare anse di inefficienza gestionale ed amministrativa e per sperimentare il lavoro agile anche al termine dell’emergenza come passaggio utile verso un cambiamento culturale ed organizzativo dell’amministrazione in termini di digitalizzazione dei servizi.

Solo in tal modo sarà possibile garantire un’inclusività e pervasività dei nuovi modelli occupazionali tra tutti i lavoratori migliorando le dinamiche lavorative e relazionali all’interno degli uffici, armonizzando le attività in presenza con quelle a distanza, proseguendo costantemente con l’aggiornamento professionale a tutti i livelli organizzativi.

Nonostante, però, il notevole impegno profuso, dallo studio finora condotto emergono nuove e importanti sfide per UniSa, per realizzare una reale transizione verso un’adozione più diffusa e istituzionalizzata di programmi di welfare. Sfide che UniSa è già pronta ad assumere attraverso nuovi e più ambiziosi obiettivi tesi a coniugare e valorizzare esigenze differenti, inclusività e flessibilità organizzativa, per attuare un profondo cambiamento sociale e culturale e offrire una soluzione al divario di genere.

Considerazioni conclusive

Nel corso degli ultimi anni, il forte impegno assunto dall’Ateneo nella promozione di processi culturali ed organizzativi inclusivi, ha consentito il raggiungimento di alcuni dei molteplici obiettivi prefissati in tema di uguaglianza e di parità nella formazione, nella ricerca e nel lavoro.

La governance di UniSa ha, infatti, attivato importanti sinergie con la comunità accademica, basate su forme di condivisione di valori, sulla fiducia reciproca e sulla ricerca del benessere organizzativo. Ciò in un contesto, quale quello corrente, connotato da profonde trasformazioni sia della struttura tradizionale del lavoro che dei nuclei familiari, ma anche da forti criticità economiche e sociali.

Sono state poste in essere molteplici e variegate azioni positive per favorire l’attuazione dei principi di parità e pari opportunità tra uomini e donne sui luoghi di lavoro nei percorsi di carriera accademica attraverso forme e strumenti di conciliazione dei tempi di vita e di lavoro. È stato raggiunto un sostanziale equilibrio di genere in termini di partecipazione al percorso accademico fino alla laurea e all’eventuale frequentazione di corsi di specializzazione e/o di dottorato. È emerso un incremento della percentuale di donne, seppur modesto, presenti nelle discipline scientifiche- tecnologiche (ovvero STEM) in diversi percorsi di studio. Tale importante risultato è stato raggiunto grazie alle azioni di orientamento dedicato agli studenti dell’ultimo anno delle scuole superiori e alle azioni di sensibilizzazione e di informazione che hanno coinvolto tutti gli studenti. Inoltre, le politiche intraprese dall’Ateneo negli ultimi anni hanno portato anche ad un incremento delle laureate, dottorande, dottorate e assegniste di ricerca in alcune discipline scientifiche-tecnologiche che potrà avere, nei prossimi anni, importanti risvolti anche nei percorsi di carriera accademica. In questi anni, sono stati progettati percorsi educativi per l’affermazione di una cultura di genere che dia piena cittadinanza alle differenze ed elimini ogni forma di violenza e discriminazione; sono stati pubblicizzati e promossi insegnamenti sugli studi di genere che potessero essere inseriti nel curriculum di tutti gli studenti dell’Ateneo. In generale, si è manifestato un ampio coinvolgimento e un’attiva partecipazione della comunità accademica alle iniziative legate al genere, promosse dall’Ateneo.

UniSa ha, inoltre, rafforzato la rete territoriale con industrie e stakeholder, per la promozione e la diffusione della cultura di genere e, più in generale, di una cultura dei generi anche oltre l’ottica binaria, in modo da sviluppare competenze e abilità eterogenee nonché realizzare azioni sinergiche e attivare processi d’innovazione organizzativa e sociale.

La dimensione cooperativa è, del resto, un punto di forza che facilita il coinvolgimento di risorse umane competenti e motivate che spesso sono poco utilizzate sul territorio. La costituzione di una rete territoriale consente anche la diffusione di pratiche valide per ispirare mutamenti culturali e di mentalità, con l’obiettivo di diffondere una cultura della parità e dell’uguaglianza che, nel rispetto delle differenze, ne includa le specificità.

Le linee di tendenza seguite dall’Università andranno sempre più verso un aumento delle risorse economiche per favorire la gender equality nel campo della ricerca scientifica, un obiettivo al quale si sta impegnando il gruppo di studiosi e studiose afferenti a OGEPO, nonché nell’attuazione di buone pratiche in linea con il Piano di Azioni Positive del CUG.

Le sfide che UniSa dovrà perseguire non si limiteranno, però, solo al raggiungimento dell’equilibrio di genere, ma saranno volte all’adozione di misure di Diversity Management. Il valore aggiunto del Diversity Management scaturisce proprio dalla possibilità dalla unicità dell’essere umano che può sviluppare e applicare, all’interno dell’organizzazione, uno spettro ampio e integrato di abilità che riflette il proprio background e il proprio bagaglio di esperienze. Solo in tal modo, l’Ateneo, rispecchiando internamente il panorama sociale ed economico, sarà capace di rispondere più facilmente alle esigenze anche latenti del territorio in cui opera, investendo in un approccio gestionale orientato alla valorizzazione della risorsa umana a livello professionale e personale.

Riferimenti bibliografici

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L’Istituto europeo per l’uguaglianza di genere (EIGE): fonti e strumenti in prospettiva europea

di Alessandra Boccone

L’Unione Europea si basa su un insieme di valori, di cui l’uguaglianza è uno dei più rilevanti; la diretta conseguenza di tale consapevolezza si traduce nel perseguire e favorire anche politiche di pari opportunità tra i sessi, come è sancito dagli articoli 2 e 3 del trattato dell’Unione Europea35 e dagli articoli 21 e 2336 della Carta dei diritti fondamentali. Per di più, l’articolo 8 del Trattato sul funzionamento dell’Unione Europea assegna all’Unione il dovere di abolire le disuguaglianze e di sostenere la parità tra uomini e donne nelle sue varie attività.

L’Istituto europeo per l’uguaglianza di genere (EIGE)

L’Istituto europeo per l’uguaglianza di genere (EIGE) è nato come agenzia dell’Unione Europea nel dicembre 200637 e ha ottenuto l’indipendenza amministrativa nel giugno 2010, con lo scopo di supportare e consolidare la promozione dell’uguaglianza di genere nelle politiche dell’Unione Europea e dei singoli stati membri, secondo due principali linee d’azione: da un lato battendosi contro le disparità legate alle discriminazioni di genere, dall’altra condividendo buone pratiche e informazioni utili in materia di uguaglianza di genere.

L’Istituto europeo per l’uguaglianza di genere è diretto da un consiglio di amministrazione che si compone di diciotto delegati degli stati membri dell’Unione Europea, i quali restano in carica tre anni, e un unico rappresentante della Commissione europea. I componenti operano a rotazione, garantendo così da un lato una rappresentanza equa di tutte le realtà e dall’altro un’alta efficienza operativa; essi eleggono il proprio presidente ogni tre anni e adottano un programma di lavoro annuale e a medio termine, oltre a redigere il bilancio dell’Istituto38.

Il Forum di esperti, invece, è l’organo consultivo dell’Istituto. La sua funzione principale è fornire conoscenze specialistiche nel campo della parità di genere; è composto da membri degli organismi competenti specializzati in questioni di parità di genere di tutti gli stati membri dell’Unione Europea, oltre a due membri designati dal Parlamento europeo e tre dalla Commissione europea. Completano il forum un rappresentante proveniente da un’organizzazione non governativa a livello comunitario che abbia un interesse legittimo a contribuire alla lotta contro la discriminazione basata sul sesso e alla promozione della parità di genere e, infine, le organizzazioni dei datori di lavoro e dei lavoratori a livello comunitario. Anche in questo caso i membri sono designati per un periodo di tre anni39.

Guidato dalla Knowledge Management and Communications Strategy 2019 - 2021, l’Istituto europeo per l’uguaglianza di genere lavora per seguire e comprendere le esigenze specifiche dei suoi principali stakeholder, all’interno del quadro politico contemporaneo. Infatti, il Parlamento europeo e il Consiglio dell’Unione Europea assegnano all’Istituto europeo per l’uguaglianza di genere compiti e obiettivi cruciali nel supporto informativo delle funzioni decisionali di tali organi; l’istituto, inoltre, monitora le attività e le politiche degli stati membri tramite la piattaforma d’azione di Pechino40, sintetizzando le analisi dei dati in report su specifici ambiti di interesse dell’organismo.

L’Istituto europeo per l’uguaglianza di genere mira a diventare il punto di riferimento culturale in materia di uguaglianza di genere in Europa, anche grazie alla raccolta e all’analisi di dati affidabili e alla selezione, pubblicazione e condivisione di risorse bibliografiche e documentali sull’argomento.

Il Centro di risorse e documentazione dell’Istituto europeo per l’uguaglianza di genere

L’Istituto europeo per l’uguaglianza di genere ha creato e promosso il proprio Centro di risorse e documentazione (RDC) con l’intento di conservare e rendere accessibili a tutti coloro che ne fossero interessati i documenti relativi alle attività intraprese dall’Unione Europea e dagli stati membri in merito all’uguaglianza di genere.

Il Centro di risorse e documentazione è composto da una biblioteca digitale, che offre accesso a più di 500.000 risorse nelle varie lingue ufficiali dell’Unione Europea, una biblioteca fisica ubicata nella «Casa dell’Unione Europea» a Vilnius (che comprende due aree: una biblioteca generalista e una biblioteca specialistica articolata in cinque sezioni), e un centro di ricerca.

L’accesso alle risorse (documenti politici, risorse online, libri, articoli, ricerche, studi e banche dati specializzate) è garantito anche dalla partnership con i principali centri europei di documentazione e informazione specializzati nelle questioni relative alla parità di genere: Amazone - crocevia della parità di genere a Bruxelles, Arianna - Centro di documentazione di studi femminili presso la Biblioteca nazionale austriaca, Atria - Istituto per l’uguaglianza di genere e la storia delle donne ad Amsterdam, la Biblioteca Italiana delle Donne a Bologna, il Cedefop - Centro europeo per lo sviluppo della formazione professionale, il CID/Fraen an Gender - Centro di informazione e documentazione per le donne e le questioni di genere in Lussemburgo, la Commissione per la cittadinanza e l’uguaglianza di genere del Portogallo, Eureka - Biblioteca del segretariato generale del Consiglio dell’UE, l’ETUI - Istituto sindacale europeo, l’Eurofound - Fondazione europea per il miglioramento delle condizioni di vita e di lavoro, l’Istituto spagnolo per le donne e le pari opportunità, la Biblioteca di genere del Centro di studi transdisciplinari di genere della Humboldt-Universität di Berlino, il Genport - Portale Internet di origine comunitaria su genere e scienza, il KVINFO - Centro danese di ricerca e informazione su genere, uguaglianza e diversità, il Kvinnsam - Biblioteca nazionale per gli studi di genere dell’Università di Göteborg, la Biblioteca sul genere e l’uguaglianza e l’archivio storico del Segretariato generale greco per la politica familiare e l’uguaglianza di genere e la Biblioteca femminile della London School of Economics and Political Science.

L’Istituto europeo per l’uguaglianza di genere ospita sul proprio sito anche l’EuroGender, una piattaforma di collaborazione e scambio di competenze online utile a discutere e diffondere conoscenze e buone pratiche con i responsabili delle decisioni in materia di uguaglianza di genere, nonché con professionisti, ricercatori ed esperti provenienti da tutti gli stati membri e dalle istituzioni dell’Unione Europea41.

«Donne e uomini nell’UE: fatti e cifre»

La parità tra donne e uomini è uno dei valori e obiettivi fondamentali dell’Unione Europea, la quale si è impegnata nel 1995 a riesaminare annualmente i progressi compiuti riguardo alla piattaforma d’azione di Pechino. Nel 2013, a seguito dei lavori delle presidenze precedenti, il Consiglio aveva concordato i propri indicatori quantitativi e qualitativi. L’Istituto europeo per l’uguaglianza di genere raccoglie dati riguardo ai 113 indicatori42 concordati, che confluiscono nella banca dati dell’EIGE43. Essa costituisce una delle fonti più esaurienti sulle informazioni, sui dati e sulle analisi che concernono gli aspetti più vari relativi al divario di genere. Lo scopo principale è la valutazione delle azioni a livello europeo volte al raggiungimento dell’uguaglianza di genere a vari livelli, da quello politico a quello più squisitamente pratico, con il fine ultimo di supportare i processi decisionali della Commissione europea e degli stati membri nella formulazione di politiche maggiormente equilibrate44.

Le statistiche di genere, effettuate grazie alla raccolta dei dati relativi indicatori appositamente individuati dall’Istituto europeo per l’uguaglianza di genere, analizzano le differenze e le disuguaglianze fra la condizione maschile e femminile, declinate in tutti i settori della vita, quali ad esempio l’istruzione, il lavoro, le risorse economiche, la sanità o i processi decisionali.

Tali statistiche sono necessarie per descrivere in maniera realistica il ruolo delle donne e degli uomini all’interno della società, della famiglia e in ambito economico, ma soprattutto per fornire una solida base allo sviluppo di apposite politiche e per stabilire un monitoraggio e una valutazione che testi la loro efficacia.

La banca dati dell’Istituto europeo per l’uguaglianza di genere fornisce un unico punto di accesso per tutte le statistiche di genere, sia a livello dei singoli stati membri che nell’insieme dell’Unione Europea, rendendo la ricerca più facile e veloce; inoltre i microdati sono aggregati anche a macrolivello: ciò risulta molto utile per gli utenti non particolarmente esperti, facilitati anche all’albero di navigazione che funge da guida strutturata ai dati disponibili. Inoltre questo database si aggiorna automaticamente in maniera tempestiva: tale meccanismo fa sì che i dati e le analisi siano meno soggetti all’errore umano45.

Il glossario e thesaurus

Il glossario e thesaurus a cura dell’EIGE è uno strumento terminologico specialistico incentrato nell’ambito dell’uguaglianza di genere. L’obiettivo di questa raccolta di vocaboli è promuovere una comprensione comune dei termini relativi all’uguaglianza di genere in tutta l’Unione Europea e promuovere un linguaggio più equo e inclusivo per migliorare la parità tra donne e uomini.

Il glossario e thesaurus sulla parità di genere nasce e viene sviluppato grazie all’impulso della Commissione europea, del Parlamento europeo e del Consiglio d’Europa, con la collaborazione delle istituzioni nazionali, del mondo accademico e dei partner del Centro di risorse e documentazione dell’Istituto europeo per l’uguaglianza di genere. La selezione dei termini si è basata su novantadue documenti normativi e politici, studi, relazioni e articoli scientifici a cura dell’Unione Europea, del Consiglio d’Europa e delle Nazioni Unite.

Il glossario contiene oltre quattrocento termini in lingua inglese, arricchiti dalle fonti di riferimento, in cui è possibile trovare definizioni complete e dettagliate di vocaboli specifici, utili anche alle attività di policy, advocacy o ricerca. Lo strumento è utile anche nel confronto di termini simili fra loro, che possono indurre confusione, oppure per scoprire le differenze tra essi e per comprendere al meglio i neologismi nell’ambito della parità di genere. Il tesauro è prezioso anche per l’indicizzazione e la catalogazione delle risorse da parte delle biblioteche e per scoprire il motivo per cui alcuni termini sono preferiti oppure obsoleti.

È possibile scaricare e sfogliare l›intero glossario e le sue singole sezioni relative ai domini, ai sottodomini e ai concetti specifici, oppure ricercare i termini utilizzando l’opzione di scorrimento alfabetico o, ancora, digitando la parola o la frase che si sta cercando nella apposita casella di ricerca.

Il glossario e thesaurus viene regolarmente rivisto e aggiornato e l’utente può anche proporre delle correzioni o lasciare il proprio feedback, utile a sviluppare ulteriormente lo strumento, attraverso la compilazione di un modulo.

Il sito propone anche altri glossari, thesauri e tassonomie, come ad esempio il Thesaurus femminile di Atria, la tassonomia scientifica di Genport, il thesaurus multilingue dell’Unione Europea di Eurovoc, le categorie tematiche di Kvinnsam dell’Università di Göteborg46.

Le pubblicazioni dell’Istituto europeo per l’uguaglianza di genere

Fin dalla sua formazione, uno dei compiti primari dell’Istituto europeo per l’uguaglianza di genere è stato la pubblicazione dei dati e delle relazioni sugli studi relativi a temi fondamentali, quali l’integrazione di genere, la violenza di genere, il monitoraggio della piattaforma di azione di Pechino, le statistiche di genere, l’indicatore di parità di genere e la formazione per l’equità di genere. Al momento47, si contano 655 pubblicazioni nell’arco temporale che va dal 2011 al 2021 e sono previste 32 pubblicazioni per il 202248.

La maggior parte delle pubblicazioni, oltre all’inglese, sono disponibili nelle varie lingue degli stati membri.

Fra tutti i temi, particolarmente significativi sono quelli relativi alla integrazione della dimensione di genere, che è stata adottata a livello internazionale come strategia per realizzare la parità di genere. Essa implica l’integrazione di una prospettiva di genere nella preparazione, progettazione, attuazione, monitoraggio e valutazione delle politiche, delle misure di regolamentazione e dei programmi di spesa, al fine di promuovere la parità tra donne e uomini e combattere la discriminazione. L’integrazione della dimensione di genere assicura che l’elaborazione delle politiche e il lavoro legislativo siano di qualità superiore e abbiano una maggiore rilevanza per la società, perché rende le politiche più efficaci per rispondere alle esigenze di tutti i cittadini - donne e uomini, ragazze e ragazzi. La dimensione di genere richiede un piano d’azione chiaro, che dovrebbe tener conto del contesto, soddisfare le condizioni necessarie, coprire tutte le dimensioni pertinenti, prevedere l’uso di metodi e strumenti concreti, definire le responsabilità e assicurare che esistano le competenze necessarie per ottenere i risultati attesi entro un periodo di tempo stabilito. Come definito dalla Commissione europea nel 1996, è necessario “non limitare gli sforzi mirati a promuovere la parità nell’attuazione di misure specifiche a favore delle donne, ma mobilitare tutte le politiche e le misure generali al fine specifico di conseguire la parità di genere”: le novantanove pubblicazioni dell’Istituto europeo per l’uguaglianza di genere sull’argomento vanno proprio in questa direzione.

Nel 1995 a Pechino, in occasione della quarta conferenza mondiale sulle donne delle Nazioni Unite, 189 stati adottarono la dichiarazione e la piattaforma d’azione di Pechino, in cui si sono impegnati ad adoperarsi per la parità di genere e l’emancipazione di tutte le donne in tutte le fasce d’età. In tale ambito è il quadro politico di riferimento a livello mondiale: per la prima volta vengono riconosciuti esplicitamente i diritti delle donne quali diritti umani e viene definita una roadmap concreta, anche se molto ambiziosa, per raggiungere l’attesa parità di genere in dodici settori chiave49, in cui è stata riconosciuta l’esigenza di un’azione oramai improcrastinabile: l’indigenza, la disparità di accesso alla conoscenza e all’assistenza sanitaria, la violenza contro le donne e la violazione dei diritti delle bambine, le conseguenze delle operazioni belliche, l’indipendenza economica, il potere e i processi decisionali, la promozione del miglioramento delle condizioni di vita delle donne, i diritti umani, la comunicazione, l’ambiente. Alla piattaforma di azione di Pechino l’Istituto europeo per l’uguaglianza di genere dedica 87 pubblicazioni.

Le prime si concentrano sulla conciliazione tra lavoro e vita familiare come condizione di parità di partecipazione al mercato del lavoro, il cambiamento climatico e la violenza, il rapporto con i media e i processi decisionali, visti in generale e, in alcuni casi, nei singoli stati membri. Oltre alle singole aree di interesse, vi sono i rapporti generali a distanza di 20 e 25 anni della piattaforma.

Oltre alle ventisei pubblicazioni sullo stesso Centro di documentazione e risorse dell’EIGE, alle statistiche di genere sono dedicate sette pubblicazioni, incentrate perlopiù sull’equilibrio di genere in politica; interessante è anche l’introduzione alle statistiche e agli indicatori di genere, che illustra come tali strumenti integrano una prospettiva di genere nella raccolta, analisi e presentazione dei dati statistici e svolgono un ruolo chiave nella misurazione delle disparità nell’Unione Europea.

Ben centoquarantanove pubblicazioni sono dedicate all’indice sull’uguaglianza di genere, elaborato dall’EIGE e presentato a Bruxelles nel 2013. Esso fornisce una misura sintetica dell’uguaglianza di genere, in una modalità facile da comprendere e da comunicare; offre un indicatore composito appositamente concepito per misurare l’uguaglianza di genere a livello dell’Unione Europea e nei singoli stati membri; è uno strumento di sostegno ai responsabili delle decisioni nel valutare la distanza, o la prossimità, di un determinato Stato membro rispetto al raggiungimento dell’uguaglianza di genere; consente confronti significativi tra diversi ambiti e misura nel tempo i risultati conseguiti nell’ambito dell’uguaglianza di genere. L’Istituto europeo per l’uguaglianza di genere ha assunto l’incarico di realizzare un indicatore in grado di riflettere la realtà multiforme dell’uguaglianza di genere e specificamente mirato al contesto politico dell’Unione Europea. È formato da una combinazione di indicatori che coprono sei ambiti fondamentali (lavoro, denaro, conoscenza, tempo, potere e salute) più due ambiti secondari (disuguaglianze trasversali e violenza).

Quaranta pubblicazioni sono dedicate, invece, alla formazione in materia di parità di genere, grazie ai quali vengono esaminati i presupposti e i fattori che contribuiscono all’efficace erogazione di questo tipo di formazione. Quest’ultima rappresenta una priorità nelle attività dell’Istituto europeo per l’uguaglianza di genere, essendo uno strumento potenzialmente efficace per migliorare conoscenze e competenze, superare gli stereotipi, elaborare i valori sottostanti e generare uno scambio esteso e sostenibile. La formazione in materia di genere è stata definita quale strumento educativo finalizzato a sensibilizzare alle questioni dell’uguaglianza di genere i responsabili delle politiche e altri attori nell’Unione Europea e negli stati membri, sviluppare le loro competenze in materia di genere e metterli in condizione di promuovere gli obiettivi di uguaglianza di genere nel loro lavoro a tutti i livelli50.

Duecentosei pubblicazioni sono dedicate alla violenza di genere che si consolida nella disparità in cui versano le donne all’interno della propria collettività: tale situazione riflette la ingiusta ripartizione del potere sociale, politico ed economico tra donne e uomini; essa figura come una delle violazioni dei diritti umani più comuni ed è una forma di discriminazione che riguarda sofferenze fisiche, sessuali, psichiche o economiche che si ripercuotono anche sulle famiglie, sulla collettività e sulle istituzioni. La violenza contro le donne continua a essere in parte censurata e insufficientemente comunicata: ciò che viene realmente denunciato descrive solo una piccola parte di tale problema realtà; risulta ancora difficoltoso valutare la piena portata di questo fenomeno, ma i report dell’EIGE offrono un’analisi chiara e particolareggiata di tale fenomeno.

Conclusioni

Nel corso dell’ultimo ventennio, la condizione delle donne ha compiuto significativi progressi, ma tali miglioramenti non sono stati uniformi a livello europeo, e meno ancora sul piano mondiale: le disuguaglianze tra la condizione femminile e quella maschile persiste in moltissime realtà, e grandi ostacoli permangono ancora per l’uguaglianza di genere, con gravi conseguenze per il benessere dell’intera umanità. Tale cognizione richiede che siano prese misure sempre più stringenti nel rafforzamento del potere di azione delle donne e del loro progresso, inclusi il diritto alla libertà di pensiero, coscienza, religione e opinione, contribuendo in tal modo a rispondere ai bisogni morali, etici, materiali, spirituali e intellettuali di donne e di uomini, a livello individuale e collettivo, e garantendo loro altresì la possibilità di realizzare appieno il proprio potenziale nella società e di vivere secondo le proprie aspirazioni.

La nascita e lo sviluppo di un organismo come l’Istituto europeo per l’uguaglianza di genere è una pietra miliare in questo percorso e il lavoro che esso svolge diventa sempre più cruciale nei processi decisionali a livello europeo e dei singoli stati membri, mentre gli strumenti curati dall’ente, dal thesaurus alle pubblicazioni, dalla banca dati alle statistiche di genere, permettono anche ai cittadini comuni di percorrere con maggiore consapevolezza e celerità la strada maestra dell’equità di genere.

35 Trattato sull’Unione Europea (versione consolidata), 2012, articolo 2: “[...] Questi valori sono comuni agli Stati membri in una società caratterizzata dal pluralismo, dalla non discriminazione, dalla tolleranza, dalla giustizia, dalla solidarietà e dalla parità tra donne e uomini”; articolo 3: “[...] L’Unione combatte l’esclusione sociale e le discriminazioni e promuove la giustizia e la protezione sociali, la parità tra donne e uomini, la solidarietà tra le generazioni e la tutela dei diritti del minore.

36 Carta dei diritti fondamentali dell’UE, Titolo III: Uguaglianza, Articolo 21 e Articolo 23, 2015, https://fra.europa.eu/it/eu-charter/title/title-iii-equality

37 Regolamento (CE) n. 1922/2006, https://eur-lex.europa.eu/legal-content/IT/TXT/PDF/?uri=CELEX:32006R1922&from=HU

38 Management board, EIGE, https://eige.europa.eu/about/structure/management-board

39 https://eige.europa.eu/about/structure/experts-forum

40 https://eige.europa.eu/beijing-platform-for-action

41 https://eurogender.eige.europa.eu/

42 https://eige.europa.eu/gender-statistics/dgs/browse/bpfa

43 La banca dati è disponibile all’indirizzo: http://eige.europa.eu/gender-statistics

44 Molto utili, ad esempio, sono le statistiche relative alla quantità di ore dedicate alle attività lavorative retribuite e al lavoro non retribuito, come la cura o l’assistenza, o all’equo accesso all’educazione, alle cure sanitarie o alle risorse finanziarie da parte di uomini e donne.

45 Fonti di indicatori utilizzate nella banca dati Istituto europeo per l’uguaglianza di genere sulle statistiche di genere: raccolti dall’Istituto europeo per l’uguaglianza di genere: 134 set di dati; forniti da altre fonti: 243 set di dati; Eurostat: 1613 serie di dati.

46 https://eige.europa.eu/thesaurus/overview

47 Ultima consultazione del sito: 3 marzo 2022

48 https://eige.europa.eu/upcoming-eige-publications-2022

49 Integrazione della dimensione di genere nell’UE - Punto della situazione, 2019, https://www.europarl.europa.eu/RegData/etudes/ATAG/2019/630359/EPRS_ATA(2019)630359_IT.pdf.

50 Area A: Donne e povertà; Area B: Educazione e Formazione delle Donne; Area C: Donne e salute Area D: Violenza contro le donne Area E: Donne e conflitto armatoArea F: Le Donne e l’Economi; Area G: Donne al potere e decisionali; Area H: Meccanismi Istituzionali per la Promozione delle Donne; Area I: Diritti umani delle donne; Area J: Donne e media; Area K: Donne e ambiente; Area L: La Bambina

Seconda parte

Introduzione

di Marcello Andria

La correzione delle disuguaglianze di genere passa in primo luogo per le iniziative di politica internazionale, che non hanno soltanto il compito di radicare il processo di cambiamento in ambito legislativo, ma anche quello di favorirne l’accelerazione. Di grande rilievo al riguardo è il vertice Women Political Leaders, che si tiene dal 2013 e che, dopo l’anno di sosta per la pandemia, ha avuto luogo nello scorso mese di giugno. Un ruolo essenziale, come è stato sostenuto in quella sede anche dal premier italiano Mario Draghi, svolge in questo contesto evolutivo il settore culturale e creativo nel formare e condizionare l’immaginario collettivo, influendo in profondità sui valori sociali. Anche questo comparto – che pure impiega una percentuale femminile superiore a quella globale – è talvolta gravato da stereotipi di genere duri a morire. Se è indubbio che le donne vi abbiano spesso scalato posizioni di vertice, assumendo visibilità di ruoli e carriere, è altrettanto incontestabile che la grammatica e il lessico istituzionali stentano a riconoscere e a rispettare la differenza di genere, riflettendosi nella prassi informativa. Ciò si registra in Italia e in molti paesi latini – dove il peso di una tradizione secolare pesa forse più che altrove – ma, in fondo, anche nei contesti europei e internazionali dove il processo di riequilibrio della bilancia di genere è assai più avanzato. Non è un caso che il programma di azione dell’Agenda 2030 annoveri fra gli obiettivi primari per lo sviluppo sostenibile (Millennium Development Goals) l’uguaglianza di genere (Goal 5), affiancando questo nodo nevralgico a temi di estremo rilievo, quali l’abbattimento della povertà e della fame, il diritto alla salute e al benessere, a un’istruzione di qualità, ecc. Segno evidente che la partecipazione femminile ai livelli decisionali e le opportunità di leadership sono tuttora avvertiti come esigenza non soddisfatta o, almeno, non pienamente soddisfatta; per non parlare, ovviamente, delle ancor più gravi situazioni di violenza, abuso, sottrazione dei diritti: temi che esorbitano dai confini del nostro contesto ma che in vaste aree del mondo civilizzato appaiono, in fondo, strettamente correlati, in reciproca relazione di causa ed effetto, con l’argomento di cui si tratta.

La ricerca in ambito umanistico, se ben trasmessa e disseminata in vasti strati della società, può contribuire attivamente a diffondere i valori dell’uguaglianza e del rispetto dei generi, producendo effetti significativi su quei cambiamenti culturali che sono fondanti di una effettiva crescita civile e di una espansione sostenibile. È ormai folta la bibliografia degli studi che anche in Italia affrontano la storia e la condizione delle donne, benché, soprattutto in ambiti accademici, tali contributi non siano sempre valorizzati a pieno, accentuando, di fatto, una distanza fra la ricerca e il mondo reale, fra gli studi scientifici e la società civile.

Ebbene, per entrare più nel merito dei temi qui affrontati, è a tutti evidente che le forme di discriminazione e di oppressione cominciano dalla rappresentazione linguistica della realtà: «le parole determinano», come sosteneva anche Leopardi. La lingua scritta e quella parlata esprimono un’interpretazione – non di rado subliminale, interiorizzata piuttosto che consapevole – dei rapporti fra gli individui, in tutto o in parte inadeguata alla descrizione e alla narrazione della realtà in evoluzione, finendo per marginalizzare, discriminare, oscurare, opprimere.

Nella seconda sessione di questo stimolante incontro organizzato dall’Università di Salerno nella sede della Biblioteca centrale di Ateneo, quattro relazioni di altrettante studiose passano in rassegna alcune declinazioni del tema dell’equità di genere nel microcosmo di biblioteche e archivi. Nelle coordinate della narrazione storica così come nel linguaggio codificato che regola le procedure catalografiche, descrittive e semantiche, infatti, sulla corretta rappresentazione del femminile (e/o del non-maschile più in generale) continua a gravare il peso di una tradizione secolare, che ha oscurato ruoli e funzioni non riconducibili al dominio maschile, rendendo difficile anche soltanto decifrarne le tracce.

Se in tempi recenti titoli e professioni del mondo dell’editoria, declinati al femminile, sono stati almeno in parte sottratti alle zone d’ombra che per decenni ne hanno appannato la visibilità – se ne è dibattuto, solo per fare un esempio recente, nei lavori del convegno milanese L’altra metà dell’editoria. Le professioniste del libro e della lettura nel Novecento (novembre 2020) – nei lunghi secoli dell’età moderna, e fin dall’introduzione nel mondo occidentale dell’ars artificialiter scribendi, il contributo femminile ai mestieri del libro è stato sistematicamente minimizzato, sottaciuto, se non proprio disconosciuto. Edizioni con certezza uscite da imprese a titolarità femminile sono state attribuite a officine ignote; talvolta denominazioni femminili sono state corrette al maschile. In altri, numerosissimi casi, gli appellativi di vidua, vedova, Witwe, veuve premessi al cognome del marito scomparso ha comunque celato l’effettiva identità femminile. Emblematica è la nota vicenda della napoletana Caterina De Silvestro, che negli anni Venti del XVI secolo ereditò i torchi dal coniuge tedesco, il celebre Sigismund Mayr, dando vita a una non trascurabile impresa editoriale, sottoscrivendo una buona quantità di edizioni e promuovendo una serie di rilevanti innovazioni tecniche.

Solo scandagliando gli archivi – pubblici e privati – e ricostruendone pazientemente la documentazione si potrà ridefinire la verità storica, traendo dall’oblio biografie di genere finora discriminate di fatto, marginalizzate, messe in ombra; nel settore qui preso in esame così come in altri. Ne è riflesso eloquente, per inciso, il fenomeno, più volte rilevato nella toponomastica, della rimozione di figure femminili di rilevante profilo e di forte incisività nella vita civile, nelle arti, nelle scienze. Sono, gli archivi, i depositi vitali di un secolare e sterminato patrimonio culturale che tramanda l’identità e la memoria di una comunità, di un territorio. Al riguardo, imprescindibile, per l’attività costante di testimonianza civile, è la rete estesa di biblioteche e centri di documentazione specializzati in studi di genere (antesignana la Biblioteca delle Donne di Bologna, fondata già alla fine degli anni Settanta del secolo scorso), strumento primario di conservazione e divulgazione della memoria storica, culturale, politica, sociale, delle fasi salienti dei movimenti di emancipazione, ma anche di promozione e valorizzazione dei saperi e dei talenti delle donne.

Tutt’altro che immuni da condizionamenti sono le procedure proprie delle biblioteche, non solo quelle più strettamente legate all’attività di informazione – per loro stessa natura subordinate a rigorosi criteri di imparzialità, di autonomia da orientamenti e convinzioni personali, di assenza di discriminazioni nei confronti di qualsivoglia categoria – ma anche gli stessi processi di gestione che incardinano in linguaggi standardizzati il contatto con il pubblico. Il mondo dei data, che potrebbe apparire lontano da questioni etiche, è in realtà pienamente investito da rigorose esigenze di neutralità; regole, linee guida, standard nazionali e internazionali, in primo luogo nella prassi di connotazione semantica, richiedono una particolare cura e attenzione per garantire, attraverso la qualità degli elementi descrittivi, un accesso privo di ostacoli e, dunque, una trasmissione e una fruizione della conoscenza davvero eque ed incondizionate.

Di questo e di molto altro ancora promettono di discutere le interessanti relazioni che ci apprestiamo a leggere.

Il genere delle biblioteche. Beijing+25 e agenda ONU 2030

di Valentina Sonzini

Con l’approssimarsi dell’attuazione del PNRR-Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza, tutto il comparto dei beni culturali, sommato a quello del turismo, vedrà la messa a bilancio di cospicui stanziamenti da distribuire sulle sei missioni in cui si articola il piano.

Le biblioteche, come indicato dal comunicato AIB del 30 gennaio 2021 (AIB 1 2021), si troveranno presumibilmente coinvolte in tutte le missioni, ad eccezione della 3 e della 6 dedicate rispettivamente alle Infrastrutture per una mobilità sostenibile e alla Salute.51

Gli interventi progettati dagli enti locali vedranno un protagonismo di biblioteche, archivi, musei e siti archeologici (più i centri storici delle piccole realtà territoriali) nei quali, per altro, sono largamente impiegate le donne, cioè le rappresentanti di una delle tre priorità trasversali del PNRR. Infatti, la Parità di genere - integrata nel Piano con le altre due priorità, cioè Giovani e Riduzione del divario di cittadinanza - prevede di «garantire con riforme, istruzione e investimenti le stesse opportunità economiche e sociali tra uomini e donne in un’ottica di gender mainstreaming» (PNRR 1).

Il processo trasformativo e i consistenti investimenti che verranno attuati con il PNRR sono destinati a porre al centro della questione anche la presenza delle donne nei nostri istituti culturali nei quali, fra l’altro, almeno da un paio di anni si sta parlando con insistenza di adesione agli obiettivi dell’Agenda ONU 2030 (basti pensare al questionario AIB elaborato dall’Osservatorio Biblioteche e Sviluppo Sostenibile sottoposto dapprima alle biblioteche dell’Emilia-Romagna e poi esteso al territorio nazionale) (AIB 2 2021).

I report sull’applicazione della Dichiarazione di Pechino, l’adesione agli obiettivi ONU e le priorità del PNRR costringono inevitabilmente gli istituti culturali ad interrogarsi sul gender gap, la partecipazione femminile ai processi decisionali, al ruolo che la cultura gioca nel processi di mentoring e di empowerment femminili.

Infatti, i processi conoscitivi e di riconoscimento dell’attività e dei servizi bibliotecari attivati con i 17 goal ONU hanno aperto il dibattito sul ruolo svolto dalle biblioteche anche per quanto concerne la parità di genere all’interno degli istituti, e più genericamente sul come le biblioteche si attestino quali soggetti attivi di perseguimento della stessa. Se da una parte il raggiungimento dell’obiettivo numero 5 fa riferimento ai servizi e alle proposte che le biblioteche già mettono in campo, dall’altra si sono omesse due valutazioni: la prima, che l’utenza delle biblioteche di pubblica lettura è fortemente rappresentata da donne; secondo, si è stentato a riconoscere che il focus sul goal poneva questioni cruciali sul numero delle professioniste impiegato nelle biblioteche, sul loro ruolo, il livello di responsabilità, la formazione.52 Ciò che finora è mancato è il riconoscimento e l’acquisizione come dato di fatto che le biblioteche sono professionalmente popolate da un numero consistente di donne. Le quali, per altro, affollano le facoltà i cui percorsi formativi danno accesso ai concorsi pubblici per la PA (ma sono ancora sotto rappresentate nelle facoltà STEM dalle quali presumibilmente proverranno i tecnici che si occuperanno dell’attuazione dei progetti relativi al comparto informatico e digitale richiesto dal PNRR) (PNRR 3).

Il dibattito sorto intorno all’Agenda ONU e la conseguente linea d’azione intrapresa a livello internazionale da IFLA stanno alla base della messa a sistema di alcuni dati e valutazioni qui oltre presentati su come le donne in Italia siano siano soggetto protagonista della professione bibliotecaria.

Il contesto internazionale: donne e biblioteche

A più di vent’anni dalla Beijing Declaration and Platform (Beijing+25), nel 2020 IFLA propose una revisione degli obiettivi ONU ribadendo il ruolo significativo giocato dalle biblioteche, ed enfatizzando l’enorme opportunità offerta dai contenuti presenti nell’obiettivo SDG 5 – Gender Equality dell’Agenda ONU 2030 per il rafforzamento del gender equality: «from reducing female illiteracy to promoting lifelong education, from guaranteeing access to health and legal information to raising awareness and combating negative stereotypes, many targets outlined by the Platform align with the work and goals of libraries» (IFLA 2).

La revisione delle Dichiarazioni di Pechino ha posto in evidenza che le biblioteche possono giocare un ruolo strategico per donne e ragazze per l’accesso all’informazione, alla conoscenza e alle pratiche di apprendimento: «they can help reduce gender inequalities in poverty and access to education, women’s participation in the economy and decision-making, women’s health and enjoyment of human rights, and address discriminatory attitudes and practices» (IFLA 1).53

Il report di IFLA sottolinea l’importanza dei servizi bibliotecari come strumento di empowerment femminile trasversale focalizzando l’attenzione su alcuni aspetti: il raggiungimento di pari opportunità educative anche grazie alle digital libraries («libraries were frequently mentioned in the context of improving women and girls’ access to quality education and learning opportunities», come nel caso di Mauritania, Indonesia, Cambogia, etc.); la capacità di facilitare la riduzione del «digital gap in internet access and use» non solo favorendo l’accesso alla rete con postazioni informatiche e wi-fi gratuite, ma attivando corsi ad hoc di digital skills; implementando l’acquisizione e la conseguente messa a disposizione di materiali bibliografici e non solo che favoriscano la rottura di stereotipi di genere (infatti, le biblioteche «can help ensure access to books and media that promote gender equality and address negative stereotypes» in accordo con le istituzioni governative nel raggiungimento, fra l’altro, di uno degli obiettivi della Dichiarazione (IFLA 1); favorendo l’inclusione sociale («libraries and library services can help promote women’s access to social services and their participation in social and public life»); fornendo e mettendo a sistema informazioni per il contrasto alla violenza di genere.

I punti di valore evidenziati dal report IFLA pongono le biblioteche al centro di un processo di progressiva presa di coscienza femminile, associato ad un concreto sostegno formativo, poiché, fra l’altro, le biblioteche sono una delle poche realtà istituzionali che, per la propria mission, manifesta una continua capacità di adeguarsi alle esigenze degli utenti e di trasformarsi, all’occorrenza, in hub culturali e in centri di training per il potenziamento delle digital skills. Si può quindi sostenere che, proprio per le loro funzioni, i servizi che erogano e i target di popolazione che intercettano, le biblioteche si propongono come efficaci partner per l’attuazione e il monitoraggio della Dichiarazione di Pechino («also support other stakeholders’ projects or initiatives, depending on their capacity and the time and resources upon which they can call») e per il perseguimento degli obiettivi dell’Agenda ONU 2030.

Le due linee di indirizzo sono strettamente legate fra di loro, a riprova del fatto che la questione del gender equality riafferma la necessità per tutte le società di spingere al massimo l’integrazione delle donne nel mondo del lavoro, consentendo loro di acquisire piena cittadinanza.

Lo stesso documento IFLA propone un percorso a step come strumento di riflessione e di indagine per le biblioteche nell’ottica dell’obiettivo 5:

Diagnostics  

Can people of all genders access library services equally?

Does everyone in the country have good access to high-quality library services (and if not, what impact could this have on women and girls’ empowerment)?
Are libraries able to analyse and work to remove any gender barriers that might prevent women and girls’ equitable access to libraries?

Strategy

Are libraries and library services included in the national action plan and/or strategy for gender equality (if this exists)?

Interventions

Are libraries and library services involved in government-supported interventions to empower women and girls in any of the following areas: Education,skills development and training; Digital inclusion; Media literacy; Social inclusion; Addressing violence against women and girls; Women in power and decision-making; Other?

Are libraries and library services sufficiently equipped and supported to take on a role in a given project in this capacity?

Mentre l’IFLA e, sul territorio nazionale l’AIB, stanno orientando le proprie politiche integrando l’Agenda Onu nelle attività di advocacy a favore delle biblioteche e di formazione per gli operatori del settore, l’ASviS-Alleanza italiana per lo sviluppo sostenibile evidenzia come nel 2021 si sono manifestati tutti i limiti del sistema Italia in materia di empowerment femminile, poiché

la pandemia ha aggravato, infatti, i gap strutturali del nostro Paese, in particolare per quanto riguarda la situazione delle donne, penalizzate più degli uomini in termini di perdita di posti di lavoro e gravate maggiormente dai carichi di cura, a causa della chiusura delle scuole e da un utilizzo non regolato dello smart working. Sono aumentati, inoltre, gli episodi di violenza tra le mura domestiche (Obiettivo 2030).

Benché lo scenario nazionale non sia rassicurante, le biblioteche possono affrontare le sfide lanciate dall’obiettivo 5 guardando prevalentemente a due target: il 5.5 «Garantire piena ed effettiva partecipazione femminile e pari opportunità di leadership ad ogni livello decisionale in ambito politico, economico e della vita pubblica» e il 5b «Rafforzare l’utilizzo di tecnologie abilitanti, in particolare le tecnologie dell’informazione e della comunicazione, per promuovere l’emancipazione della donna».54 Il primo ha a che fare strettamente con l’ambito lavorativo e con eventuali posizioni apicali ricoperte da donne - anche alla luce delle indicazioni del PNRR nel quale si prevede una clausola di condizionalità rispetto all’occupazione femminile -, e il monitoraggio del perseguimento degli obiettivi in tema di riequilibrio di genere. Il 5.b è invece riconducibile alla messa a disposizione di materiale informativo che riduca il gap culturale e tecnologico fra donne e uomini, tema già evidenziato nei report applicativi della Dichiarazione di Pechino.

Il contesto internazionale, che vede le realtà associative bibliotecarie muoversi nel costante tentativo di ampliare e amplificare le possibilità di accesso all’informazione per le donne, si è concentrato solo marginalmente sulla progressiva femminilizzazione della professione con i punti di forza e le criticità che lo spostamento del baricentro direttivo e gestionale possa eventualmente comportare anche nella ridefinizione dei tempi e nelle modalità di lavoro.55

I dati in Italia56

Il comparto dei beni culturali italiano vede l’impiego estensivo di professionalità femminili sia nella pubblica amministrazione, sia nelle realtà cooperative e associative connesse con gli enti locali per la manutenzione, gestione ed erogazione di servizi di musei, archivi e biblioteche.57 Da un lato quindi si parla di donne (dirigenti, funzionarie e assistenti riferite ai singoli settori operativi) inquadrate con contratti a tempo indeterminato, con possibilità di scatti stipendiali e, in taluni casi, di avanzamento di carriera; dall’altro, di personale spesso precario o precarizzato dagli appalti con gli enti locali il cui mansionario, e la cui formazione, sono paragonabili a quelli richiesti nella PA.58 Gli indicatori statistici della PA riferibili al 2017 rilevano che il personale totale di sesso femminile dipendente e non dipendente (incidenza % sul personale totale) delle amministrazioni centrali è costituito negli enti di ricerca dal 48,71% di donne, che sono invece il 48,33% negli enti produttori di servizi assistenziali, ricreativi e culturali. Nelle amministrazioni locali il dato della presenza femminile si attesta invece leggermente sopra il 50%.

Va comunque rilevato che gli istituti culturali del nostro Paese vedono impiegato personale il cui profilo contrattuale è difforme a parità di livello formativo richiesto. Infatti, soprattutto negli enti locali si assiste ad una tendenza all’esternalizzazione dei servizi che privilegia compagini lavorative popolate da precari. Cooperative, associazioni culturali, prestatori occasionali di manodopera, partite iva abitano la quotidianità dei nostri musei, archivi e biblioteche spesso condividendo con il personale strutturato spazi e attività. Tale compresenza genera talvolta confusione e sovrapposizioni di ordine professionale, poiché a pari mansioni non sempre corrispondono né pari responsabilità, né pari retribuzione.

Sebbene il quadro generale italiano a livello occupazionale abbia subito nell’ultimo anno una leggera flessione e si attesti ancora al di sotto della media Ue59, il comparto culturale del nostro Paese vede una buona rappresentanza di donne anche in ruoli dirigenziali. La stessa Direzione generale Biblioteche e diritto d’autore è diretta da una donna, Paola Passarelli, nella cui Segreteria, su cinque posizioni (quattro delle quali con afferenza ad Ales Spa) tre sono ricoperte da donne. Donna è anche la responsabile del Servizio II-Diritto d’autore: Angela Benintende.

Tra i dirigenti di prima fascia del MiC, su otto tre sono donne; mentre fra i dirigenti di seconda fascia con profilo bibliotecario si annoverano: Buttò Simonetta, Magrini Sabina, Misiti Maria Cristina, Raniolo Aurora, Sebastiani Maria Letizia su un totale di undici.60

Alla direzione delle quarantasei biblioteche statali in capo al MiC venti sono donne, considerato che alcuni istituti sono dipendenti dal contesto ecclesiastico e quindi retti inevitabilmente da uomini.61

Anche l’ICCU-Istituto Centrale per il Catalogo Unico delle Biblioteche Italiane e per le informazioni bibliografiche vede al suo apice una donna: Simonetta Buttò. Sono ben tredici le funzionarie su sedici dipendenti. Il personale Ales è costituito interamente da donne. Dodici anche le collaboratrici su un totale di diciotto.62 Il contingente dell’ICCD-Istituto Centrale per il Catalogo e la Documentazione vede come coordinatori nel settore Catalogazione solo donne, e solo donne rivestono le tre posizioni organizzative.63

Il bilancio di genere nell’AIB-Associazione italiana biblioteche è notevole: anche per l’associazione la direzione è affidata a una donna, Rosa Maiello (che ricopre l’incarico per il secondo mandato), e fra le regioni italiane dodici sono quelle presiedute da donne.64 Una buona rappresentanza femminile si rileva anche nel direttivo della IALM-Associazione Italiana delle Biblioteche, Archivi e Centri di documentazione musicali. Tre donne su quattro membri compongono l’organo associativo con la figura di Concetta Assenza come vice-presidente.

Conclusioni

Lettrice, utente, professionista, la donna nelle biblioteche italiane è un soggetto che marca la differenza rispetto ad altri contesti italiani. I dati oggi in nostri possesso - la cui raccolta è stata favorita anche dall’attenzione dimostrata a vari livelli verso la biblioteconomia sociale - ci consentono di riconoscere che in Italia le biblioteche stanno già giocando un ruolo centrale nell’affermazione di modelli di riferimento liberi da stereotipi.

La biblioteca è un luogo ospitale, protetto, condiviso e certificato per chi ci lavora e per chi cerca liberamente e gratuitamente informazioni. Da quelle di pubblica lettura a quelle universitarie, passando per le statali e di conservazione, le biblioteche sono spazi nei quali le donne possono esercitare appieno la propria cittadinanza come lavoratrici, come utenti di servizi pubblici, come lettrici. Se osserviamo con più attenzione i traguardi proposti dall’obiettivo 5 essi già oggi si sommano sia nel ruolo pubblico e di servizio delle biblioteche, sia nell’elevato grado di professionalità e formazione delle bibliotecarie di oggi.

Bibliografia

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AIB 2 (2021) Questionario AIB sulle iniziative per l’Agenda 2030

testo disponibile al sito: https://www.aib.it/struttura/osservatorio-biblioteche-e-sviluppo-sostenibile/2022/96512-questionario-agenda-2030/ (data di consultazione 19/02/2022)

AIB 3 AIB. Struttura

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Andrea De Tommasi L’Italia e il Goal 5: adottare una normativa sui divari retributivi uomo-donna testo disponibile al sito: https://asvis.it/notizie-sull-alleanza/19-10651/litalia-e-il-goal-5-adottare-una-normativa-sui-divari-retributivi-uomo-donna (data di consultazione 19/02/2022)

Michela Donatelli, Un’inquadratura: la biblioteca e l’universo femminile, in Biblioteche Oggi, ottobre 2021, v. 39, pp. 23-31

ICCD Articolazione degli uffici

testo disponibile al sito: http://www.iccd.beniculturali.it/it/trasparenza/articolazione-uffici (data di consultazione 19/02/2022)

ICCU Personale dell’Istituto

testo disponibile al sito: https://www.iccu.sbn.it/it/istituto/il-personale-dellistituto/ (data di consultazione 19/02/2022)

IFLA 1 Beijing Declaration and Platform for Action. A briefing for libraries

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IFLA 2 Libraries Delivering Gender Equality. How Libraries Feature in National Reports on the Beijing Declaration

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IFLA 3 IFLA. Members

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testo disponibile al sito: https://www.beniculturali.it/articolazione-degli-uffici (data di consultazione 19/02/2022)

Obiettivo 2030. Obiettivo 5 - Parità di genere

testo disponibile al sito: https://www.obiettivo2030.it/objective-5 (data di consultazione 19/02/2022)

Obiettivo 5: Raggiungere l’uguaglianza di genere ed emancipare tutte le donne e le ragazze testo disponibile al sito: https://unric.org/it/obiettivo-5-raggiungere-luguaglianza-di-genere-ed-emancipare-tutte-le-donne-e-le-ragazze/ (data di consultazione 19/02/2022)

PNRR 1 PNRR-Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza

testo disponibile al sito: https://italiadomani.gov.it/it/home.html (data di consultazione 19/02/2022)

PNRR 2 PNRR-Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza. Priorità del piano

testo disponibile al sito: https://italiadomani.gov.it/it/il-piano/priorita-del-piano/parita-di-genere.html (data di consultazione 19/02/2022)

PNRR 3 Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza #nextgenerationitalia. PNRR M1C3.1 Patrimonio culturale per la prossima generazione, Investimento 1.1: Strategia digitale e piattaforme per il patrimonio culturale, p. 106

testo disponibile al sito: htps://www.google.com/url?sa=t&rct=j&q=&esrc=s&source=web&cd=&cad=rja&uact=8&ved=2ahUKEwjSgeHVv4n2AhUDNuwKHUeVCXkQFnoECAMQAQ&url=https%3A%2F%2Fwww.governo.it%2Fsites%2Fgoverno.it%2Ffiles%2FPNRR.pdf&usg=AOvVaw3i7wCG_Fib_VeK9ujDU4wi (data di consultazione 19/02/2022)

Pubblica Amministrazione.Stat Indicatori statistici sulle amministrazioni centrali e locali

testo disponibile al sito: http://dati.statistiche-pa.it/ (data di consultazione 19/02/2022)

51 Missione 1. Digitalizzazione, Innovazione, Competitività e Cultura; Missione 2, innovazione della Pubblica Amministrazione; Missione 4 Istruzione e ricerca; e Missione 5 Inclusione e coesione (PNRR 2).

52 Si precisa che le valutazioni affrontate in questo contributo fanno riferimento al contesto italiano e non intendono proporsi come paradigma o modello a livello internazionale.

53 Nel 2020, anche l’Italia ha elaborato un report - redatto in inglese - relativo allo stato di attuazione dei principi della Dichiarazione di Pechino nel quale però non trovano un riscontro i termini “library”, “libraries”, “book” (Commission on the Status of Women 2020).

54 I traguardi (target) sono i seguenti:

5.1Porre fine, ovunque, a ogni forma di discriminazione nei confronti di donne e ragazze; 5.2 Eliminare ogni forma di violenza nei confronti di donne e bambine, sia nella sfera privata che in quella pubblica, compreso il traffico di donne e lo sfruttamento sessuale e di ogni altro tipo; 5.3 Eliminare ogni pratica abusiva come il matrimonio combinato, il fenomeno delle spose bambine e le mutilazioni genitali femminili; 5.4 Riconoscere e valorizzare la cura e il lavoro domestico non retribuito, fornendo un servizio pubblico, infrastrutture e politiche di protezione sociale e la promozione di responsabilità condivise all’interno delle famiglie, conformemente agli standard nazionali; 5.5 Garantire piena ed effettiva partecipazione femminile e pari opportunità di leadership ad ogni livello decisionale in ambito politico, economico e della vita pubblica; 5.6 Garantire accesso universale alla salute sessuale e riproduttiva e ai diritti in ambito riproduttivo, come concordato nel Programma d’Azione della Conferenza internazionale su popolazione e sviluppo e dalla Piattaforma d’Azione di Pechino e dai documenti prodotti nelle successive conferenze; 5.a Avviare riforme per dare alle donne uguali diritti di accesso alle risorse economiche così come alla titolarità e al controllo della terra e altre forme di proprietà, ai servizi finanziari, eredità e risorse naturali, in conformità con le leggi nazionali; 5.b Rafforzare l’utilizzo di tecnologie abilitanti, in particolare le tecnologie dell’informazione e della comunicazione, per promuovere l’emancipazione della donna; 5.c Adottare e intensificare una politica sana ed una legislazione applicabile per la promozione della parità di genere e l’emancipazione di tutte le donne e bambine, a tutti i livelli. (Obiettivo 5)

55 Non vi sono studi scientifici che attestino che la presenza delle donne nei ruoli apicali li abbia ridefiniti apportando al contesto lavorativo quei «valori considerati tipicamente femminili (disponibilità di tempo, propensione alla cura, dolcezza e mansuetudine» elencati da Donatelli e che tendono a legare le donne e il loro operato a stereotipi novecenteschi (Donatelli 2021). Piuttosto, la presenza femminile ha portato alla ribalta questioni legate ai diritti negati e all’inabitabilità di spazi e situazioni.

56 I dati riportati sono riferibili al rilevamento effettuato nel febbraio 2022.

57 A questi si aggiungono le libere professioniste con partita iva.

58 Nel 2016 le laureate sono state 180.118 su su 311.791 (Pubblica Amministrazione.Stat). Sul totale, 16.196 provengono dal gruppo di corsi di laurea letterari, contro le 2856 del gruppo scientifico, le 10.009 del gruppo ingegneria. Tutto il comparto che potremmo definire scientifico cuba circa 93.000 laureate alle quali però vanno sottratte le circa diecimila laureate in ingegneria, le circa ventunomila laureate in medicina, le quasi venticinquemila laureate in economia e le dodicimila laureate in materie giuridiche, a riprova che le donne che pervengono all’ottenimento di una laurea in materie scientifiche pure sono circa 25.000).

Infatti, molte delle studentesse oggi impiegate nei musei, nelle biblioteche e negli archivi provengono dalle linee di formazione delle scienze umanistiche e sociali, comparto universitario verso il quale si attesta il prevalente interesse delle studentesse universitarie italiane.

59 «Nel 2020, invece, il tasso di occupazione femminile tra il 2019 e il 2020 scende dal 53,8% al 52,7% (-1,1 punti percentuali rispetto a una riduzione del tasso di occupazione maschile pari a -0,8 punti), ben al di sotto della media Ue del 67,4% nel 2019; inoltre, il rapporto tra i tassi di occupazione delle donne con figli in età prescolare e di quelle senza figli si riduce di 0,9 punti percentuali, registrando nel 2020 un valore pari al 73,4%» (Obiettivo 2030; e si veda anche De Tommasi).

60 Dati aggiornati al 28 settembre 2020 (Ministero della Cultura).

61 Dati aggiornati al 4 maggio 2021 (Ministero della Cultura e Biblioteche pubbliche statali). Sono dirette da donne: la Braidense, la Casanatense, la Biblioteca di Storia moderna e contemporanea di Roma, la Biblioteca di archeologia e storia dell’arte, la Biblioteca e il Complesso monumentale dei Girolamini, la Estenze universitaria, la Medica statale di Roma, la Medicea Laurenziana di Firenze, la Nazionale di Potenza, la Riccardiana di Firenze, la Antonio Baldini, la Statale di Cremona, la Statale di Lucca, la Statale di Macerata, la statale Stelio Crise di Trieste, la Universitaria Alessandrina, la Universitaria di Napoli, la Universitaria di Pavia, la Universitaria di Sassari, la Vallicelliana.

62 Dati dal rilevamento del febbraio 2022 (ICCU).

63 Dati dal rilevamento del febbraio 2022 (ICCD).

64 All’interno del Comitato Esecutivo Nazionale (CEN) le donne sono tre, compresa la presidente, su sette (https://www.aib.it/struttura/cen/). Le presidenti regionali fanno riferimento a: Abruzzo, Basilicata, Campania, Emilia-Romagna, Friuli Venezia Giulia, Lazio, Liguria, Marche, Piemonte, Puglia, Sicilia, Umbria (AIB 3). In ambito internazionale anche l’IFLA è retta da due donne: la presidente Barbara Lison, in carica fino al 2023, e la “President-elect” Antonia Arahova, a cui si aggiungono, nel board, altre quattro donne (su un totale, presidenti e tesoriere compresi, di dodici membri) (IFLA 3).

Critical cataloguing: una riflessione sulle potenzialità
della catalogazione per superare stereotipi e “sistemi
di oppressione”65

di Lucia Sardo

AMS Università di Bologna – Campus di Ravenna

Questo breve saggio intende affrontare alcuni punti chiave di quella che viene definita critical cataloguing, con un focus sulle questioni relative agli stereotipi di genere.

Prima di introdurre il concetto di critical cataloguing, che possiamo tradurre come catalogazione critica, è opportuno definire la critical librarianship (critlib) o biblioteconomia critica, in quanto è a partire dagli studi di questo tipo che si è sviluppato il filone specifico dedicato alla catalogazione.

La biblioteconomia critica “è la discussione e l’applicazione della giustizia sociale nel campo della biblioteca. Generalmente, l’applicazione della critlib è stata focalizzata sull’alfabetizzazione e la pedagogia dell’informazione, così come la catalogazione”. (Branum 2017, p. 84) In altre parole, molto simili, “la biblioteconomia critica sostiene la convinzione che, nel nostro lavoro di bibliotecari, dovremmo esaminare e combattere i tentativi di oppressione sociale”. (Farkas 2017)

Il primo apparire del termine risale al 2007, quando Sanford Berman propose il termine come nuova intestazione di soggetto al Cataloging Policy & Support Office della Library of Congress.66 Ad oggi il termine non è ancora stato previsto come intestazione di soggetto nelle LCSH. La proposta di Berman, in ogni caso, “esemplifica ciò che la biblioteconomia critica incarna. Pone la biblioteconomia all’interno di un quadro teorico critico che è epistemologico, autoriflessivo e di natura attivista. Secondo Elaine Harger, i bibliotecari che praticano la biblioteconomia critica si sforzano di comunicare i modi in cui le biblioteche e i bibliotecari sostengono consapevolmente e inconsapevolmente i sistemi di oppressione. La biblioteconomia critica cerca di essere trasformativa, potenziante e una sfida diretta al potere e al privilegio”. (Garcia 2015)

Negli Stati Uniti la biblioteconomia critica, secondo Garcia, è stata praticata dai bibliotecari fino dagli anni ’30 (Tara 2007) e “si riflette nella nostra professione sia all’interno delle associazioni professionali con la creazione dell’ALA Social Responsibilities Round Table nel 1969 sia al di fuori delle associazioni formali con la formazione della Progressive Librarians Guild nel 1990 e con le discussioni e le “non conferenze”67 #critlib su Twitter che hanno avuto inizio nel 2014”. (Garcia 2015)

La biblioteconomia critica si è soprattutto concentrata sull’information literacy, sugli aspetti pedagogici ed educativi, e sulla catalogazione. Ad esempio, per quanto riguarda l’information literacy e l’insegnamento, “attingendo dalla teoria critica e dall’alfabetizzazione critica, l’alfabetizzazione informativa critica chiede ai bibliotecari di “considerare le forze storiche, culturali, sociali, economiche, politiche e di altro tipo che influenzano l’informazione”. L’applicazione di approcci teorici critici alla nostra pratica di insegnamento ci incoraggia a interrompere lo status quo, a valorizzare le conoscenze e le esperienze dei nostri studenti, a resistere a metodi meccanici di insegnamento e apprendimento, e a portare un cambiamento sociale”.68 Ecco perché ad esempio nelle biblioteche accademiche la biblioteconomia critica può supportare il pensiero critico, l’information literacy e le capacità di apprendimento durante tutta la vita degli studenti. (Garcia 2015) E il tema, in questo contesto, è a mio avviso particolarmente rilevante.

In Italia la biblioteconomia critica non è stata ancora affrontata in modo sistematico; possiamo ricordare un articolo di Rossana Morriello (2021) e alcune riflessioni sporadiche su aspetti particolari, ma non certo una trattazione completa. La biblioteconomia nel nostro paese, invece, negli ultimi anni si è concentrata su aspetti e pratiche che in parte potremmo definire affini e assimilabili a quelli della biblioteconomia critica di stampo nordamericano. Come affermano Chiara Faggiolani e Giovanni Solimine, si può parlare di slittamento di paradigma della biblioteconomia che – pur con la consapevolezza che i paradigmi precedenti possono convivere con quello attuale, cosa che nelle scienze dure non avviene – passa dall’essere una biblioteconomia documentale, quindi gestionale e infine sociale. Lo slittamento consiste nel fatto che il focus dell’attenzione si sposta verso certe tematiche, ed è uno spostamento legato inevitabilmente ai cambiamenti che avvengono nella società. “Questa centralità delle persone rispetto ai servizi (biblioteconomia gestionale) e ai documenti (biblioteconomia documentale) ci porta a parlare di biblioteconomia sociale che si configura come la disciplina che si occupa della biblioteca come “sistema sociale fatto dalle persone per le persone”. Una disciplina che alla transazione antepone la relazione, che rispetto alla qualità del servizio non si pone in modo autoreferenziale, perché il concetto di qualità è socialmente e storicamente determinato, e che oltre al concetto di soddisfazione dell’utente rispetto alla mission istituzionale delle biblioteche, contempla anche, a livello più generale, il benessere dell’individuo e l’impatto che la frequentazione della biblioteca contribuisce a generare, tenendo in considerazione anche la dimensione simbolica, relazionale e sociale per essere in sintonia con l’evoluzione dei valori socialmente condivisi e fare in modo che le biblioteche riflettano lo spirito del tempo” (Faggiolani, Solimine 2016, p. 23). Un tentativo di affrontare anche in Italia alcuni temi legati alla biblioteconomia critica deve confrontarsi con gli aspetti che caratterizzano la società italiana.

Una volta definita la biblioteconomia critica, è il momento di trattare invece la catalogazione critica, per poi indicare alcuni spunti di riflessione legati al tema specifico di interesse della giornata di studio, affrontando quindi questioni legate alla marginalizzazione e alla discriminazione del femminile, e agli orientamenti sessuali dal punto di vista catalografico.

Una definizione recentissima di critical cataloguing è quella presente nel Cataloguing Code of Ethics realizzato nel 2021 dal Cataloging Ethics Steering Committee, che ha come membri professionisti provenienti dalle comunità catalografiche di Stati Uniti, Canada, Regno Unito, e come consulenti esperti internazionali. Nel documento viene data questa definizione: la catalogazione critica è “un sottoinsieme della biblioteconomia critica, la catalogazione critica si concentra sulla comprensione e sul cambiamento di come le organizzazioni della conoscenza codificano i sistemi di oppressione”. Per non dare adito subito a polemiche terminologiche, “Il termine catalogatore è usato per riferirsi a chiunque sia coinvolto nel lavoro di catalogazione e metadati”.69

I principi etici stabiliti sono pochi e semplici, elencati senza un particolare ordine di importanza:

Cataloghiamo le risorse nelle nostre collezioni pensando all’utente finale per facilitare l’accesso e promuovere la scoperta.

Ci impegniamo a descrivere le risorse senza discriminazione, rispettando la privacy e le preferenze degli agenti associati.

Ammettiamo di portare i nostri pregiudizi sul posto di lavoro; quindi, ci sforziamo di superare pregiudizi personali, istituzionali e sociali nel nostro lavoro.

Riconosciamo che l’interoperabilità e l’applicazione coerente degli standard aiutano i nostri utenti a trovare e ad accedere ai materiali. Tuttavia, tutti gli standard sono di parte; li affronteremo in modo critico e ci adopereremo per rendere la catalogazione più inclusiva.

Sosteniamo gli sforzi per rendere gli standard e gli strumenti finanziariamente, intellettualmente e tecnologicamente accessibili a tutti i catalogatori, e sviluppati con ricerche basate sull’evidenza e sul contributo delle parti interessate.

Ci assumiamo la responsabilità delle nostre decisioni di catalogazione e sosteniamo la trasparenza nelle nostre pratiche e politiche istituzionali.

Collaboriamo ampiamente per sostenere la creazione, la distribuzione, la manutenzione e l’arricchimento dei metadati in vari ambienti e giurisdizioni.

Insistiamo sulla diversità, l’equità e l’inclusione sul posto di lavoro. Promuoviamo l’istruzione, la formazione, una paga equa e un ambiente di lavoro giusto per tutti coloro che catalogano, in modo che possano continuare a sostenere la ricerca e la scoperta.

Sosteniamo il valore del lavoro di catalogazione all’interno delle nostre organizzazioni e con i partner esterni.

Lavoriamo con le nostre comunità di utenti per capire i loro bisogni al fine di fornire servizi pertinenti e tempestivi.”70

La dichiarazione di principi è condivisibile, e nella sua semplicità non pare porre problemi, anche se purtroppo, proprio nel momento in cui si parla di utenti si corre il rischio di cadere nella generalizzazione e nel mantenimento dello status quo. È questa una delle critiche principali mosse alle dichiarazioni di obiettivi e principi catalografici da Cutter in poi, passando per Dewey e per la realizzazione di schemi di classificazione.71 L’idea cioè che gli utenti abbiano tutti le stesse esigenze e gli stessi bisogni e che questi possano quindi essere soddisfatti grazie a pratiche standardizzate ed esportabili con relativamente piccole modifiche in tutto il mondo è uno degli aspetti più problematici della pratica catalografica. Un esempio generale può valere a livello macroscopico, ovvero quello della lingua del catalogo. Nel momento in cui, in passato soprattutto, si dovevano fare valutazioni sulle diverse forme linguistiche da adottare in un catalogo, il principio della convenienza dell’utente veniva costantemente richiamato (in antitesi con l’indicazione di utilizzare le forme preferite creare dalle agenzie bibliografiche nazionali di ciascun paese) dando per scontato che ci si trovasse in una situazione di omogeneità linguistica in un determinato paese, o di multilinguismo codificato; il problema si può dire parzialmente risolto grazie alle possibilità offerte dai cataloghi online e dagli strumenti condivisi per la gestione delle authorities ma permane a monte la questione non solo della lingua degli utenti ma anche delle forme nominali preferite dagli agenti responsabili delle risorse. Il problema della definizione degli utenti e dei loro bisogni non è solo catalografico ma investe di necessità l’intera realtà bibliotecaria.

Quando si parla di principi generali quali la convenienza dell’utente, facilitare l’utente, presentare le risorse per favorire le ricerche dell’utente, ci si immagina sempre un tipo di pubblico tarato sulla maggioranza, con una idea del mondo, con una prospettiva di ricerca e con un modo di cercare le risorse di interesse. Cosa che non è per nulla vera. La tirannia della maggioranza emerge vistosamente quando si presentano affermazioni di questo tipo. In questo modo però, l’unica cosa che si ottiene è rafforzare lo status quo e la visione esistente delle cose, della maggioranza ma non di tutti. “Secondo Olson, anche la cosiddetta garanzia letteraria (literary warrant) può avere effetti non sempre positivi, poiché contribuisce a rinforzare il canone mainstream nei diversi domini della conoscenza; se poi questa visione viene fatta propria non solo da una biblioteca o da una rete di biblioteche “omogenee” per contesto e situazione, ma diventa la base per la condivisione di dati catalografici ecco che le diversità si appiattiscono e tendono a essere marginalizzate se non del tutto escluse” (Sardo 2019).

Lasciando da parte il problema della definizione dell’utente e delle sue necessità, nonché delle modalità con cui effettua le proprie ricerche, gli aspetti che la catalogazione critica affronta riguardano sia la catalogazione descrittiva che quella semantica. Non volendo entrare nel dettaglio di ciascuna criticità, ci si limita a una breve esposizione delle diverse tipologie di questioni da affrontare, in vista di un necessario approfondimento. I problemi legati alla catalogazione descrittiva sono principalmente di due tipi, sia in generale che limitandosi al tema in analisi. Il primo riguarda la completezza e l’accuratezza dei dati delle descrizioni bibliografiche e il secondo la scelta della forma dei punti di accesso per le risorse. Al primo di questi problemi è legata la annosa querelle fra rapida disponibilità delle risorse e tempi necessari per una catalogazione accurata. Il secondo problema invece, tocca più da vicino le questioni specifiche legate all’autodeterminazione e alla privacy. Nel caso dell’autodeterminazione, si tratta di rispettare le decisioni delle persone in merito alla propria identità e a come questa viene presentata. Pensiamo anche solo alla questione del cosiddetto deadname72 e alle implicazioni che può avere a livello catalografico. Le persone e i gruppi di persone dovrebbero essere nominati utilizzando i nomi che vorrebbero fossero usati e non altri. Nel caso della privacy invece si tratta di lasciar decidere quali informazioni su sé stessi le persone vogliono rivelare. Un esempio può essere quello relativo al genere negli authority record.

Nel caso dell’indicizzazione semantica invece le questioni sono ancora, forse, più problematiche perché, come condivisibilmente afferma Cavaleri (2021), e non è il solo a farlo, “ogni classificazione, biblioteconomica e non, come ogni standard, è un intervento sociale, autoritario, che intende prescrivere come interpretare il mondo attraverso un linguaggio artificiale che per sua natura include ed esclude concezioni, punti di vista, interessi. Le classificazioni hanno successo quando le rappresentazioni del mondo che propongono sono funzionali alla struttura di potere della società o quanto meno della disciplina che le esprime e utilizza”. In questi casi il “potere di nominare” (titolo del lavoro di Olson sul tema dei limiti della rappresentazione per soggetto nelle biblioteche) è un aspetto cruciale del lavoro del catalogatore e degli strumenti che ha a disposizione per farlo. Colui che cataloga “decide come rappresentare i soggetti e, quindi, influenzare l’accesso e l’uso delle informazioni contenute e della conoscenza derivata dai documenti che cataloghiamo. Nominare è l’atto di dare un nome, di etichettare, di creare un’identità. È un mezzo per strutturare la realtà. Impone un modello al mondo che è significativo per chi lo nomina” (Olson 2002, p. 4). Non va sottovalutato il fatto che gli stessi strumenti tendono a essere usati e condivisi su scala sempre più globale in contesti culturali radicalmente differenti. In questo caso non si tratta solo di imporre la visione della maggioranza a “minoranze” interne (e ricordiamo che anche in questo caso non sempre si tratta di minoranze, ma piuttosto di marginalizzazioni di parti rilevanti della società) ma di imporre una visione del mondo e un modello culturale all’intero pianeta.

Nello specifico di nostro interesse, a parte l’articolo già citato di Cavaleri che affronta il tema del trattamento dell’identità personale nella Classificazione Decimale Dewey, gli aspetti dei vocabolari controllati e degli schemi di classificazione da prendere in considerazione riguardano le modalità con cui vengono affrontate le tematiche relative alle donne, alle questioni di genere, alla sessualità. Sicuramente grandi passi in avanti sono stati fatti dalla pubblicazione del Thesaurus del Nuovo Soggettario e a livello internazionale sono crescenti le attenzioni verso questi aspetti di “inclusività”, anche se sicuramente la strada da percorrere è ancora lunga.

Oggi sorridiamo leggendo il Soggettario del 1956, meno magari utilizzando la CDD, ma più che sorridere dovremmo iniziare a pensare quanto l’uso di questi strumenti di lavoro condizioni sia il modo con cui organizziamo le nostre raccolte sia come in questo modo perpetuiamo modelli e li “inculchiamo” negli utenti.

Fra i molti esempi possibili, possiamo indicare la presenza del termine “delitto passionale” nel Nuovo Soggettario: la nota d’ambito del termine lo specifica così “Genericamente, delitti così denominati soprattutto in passato e compiuti per gelosia o desiderio di vendetta. Per il significato di reati volti a salvaguardare una particolare forma di onore o di reputazione (nella legislazione italiana aboliti dalla l. 442/1981) usare Delitti per causa d’onore. Per il significato di omicidio in cui donne vengono uccise da uomini per motivi basati sul genere e in concomitanza con maltrattamenti, abusi sessuali, violenza fisica o psicologica, usare Femminicidio”.73 Il termine Femminicidio era considerato non preferito fino al 2021, “precedentemente espresso anche con la costruzione sintattica: Donne - Omicidio [da parte degli] Uomini”.74 Gli strumenti catalografici non introducono, ma constatano i cambiamenti nel linguaggio e li fanno propri.

Un altro esempio, tratto invece dall’OPAC di SBN dovrebbe far riflettere sulla questione del femminile e della sua rappresentazione a livello catalografico: la scansione lista parole Soggetto vede per il termine uomini 2693 documenti, mentre per donne 17005 documenti. Questo non vuole dire che le donne siano meglio rappresentate o indicizzate, ma semplicemente che la norma prevede il maschile che non viene indicizzato separatamente, e il femminile invece va specificato, o che ci sia una “questione femminile” ma non una maschile. La ricerca nell’OPAC di SBN può portare a trovare “Omosessualita - Problema sociale”, “Inversione del sesso - Aspetti psicologici”, “disfunzioni sessuali” – sempre per il documento “Il fenomeno transessuale” (a onor del vero va detto che l’anno di pubblicazione è il 1968, ma una revisione ogni tanto potrebbe giovare; esula dal tema specifico ma forse vale la pena ricordare che esisteva l’Associazione nazionale famiglie di fanciulli e adulti subnormali in relazione alla quale troviamo ancora oggi i soggetti “fanciulli anormali” e “fanciulli minorati”). Non si tratta di dare giudizi storicamente falsati dall’evoluzione della sensibilità (e della diagnostica medica) su determinati argomenti, ma di notare come il nominare le cose in un modo o in un altro possa creare situazioni di disagio in chi cerca o creare categorizzazioni non necessariamente “neutre”. Per fare un altro esempio, facendo riferimento a un tema dibattuto soprattutto in ambito statunitense, collocare risorse sul cosiddetto disegno intelligente (o sul creazionismo) nella stessa area semantica in cui vengono collocate risorse sull’evoluzionismo porta a far sì che vengano posizionate sullo stesso piano scientifico e a una venga data una legittimazione che di scientifico ha ben poco.

Per ovviare alla situazione una delle vie percorribili è quella della sensibilizzazione di coloro che catalogano, favorendo la formazione continua e la riflessione su queste tematiche, senza dimenticare che i modelli culturali introiettati e i bias sono difficili da riconoscere in primo luogo, e quindi da superare.

Si può citare come esempio interessante e in positivo il progetto Homosaurus, costituito da un vocabolario internazionale linked data di termini LGBTQ (Lesbian, Gay, Bisexual, Transgender, and Queer). Il vocabolario “è destinato a fungere da complemento a vocabolari di termini di soggetto generali, come le Library of Congress Subject Headings. Biblioteche, archivi, musei e altre istituzioni sono incoraggiati a usare Homosaurus per sostenere la ricerca LGBTQ migliorando la reperibilità delle loro risorse LGBTQ”.75 Altri suggerimenti a livello teorico vengono da Olson e Schlegl, quando affermano che ci potrebbero essere tre principi da tenere in considerazione quando si affrontano i bias negativi nell’accesso semantico: “in primo luogo, gli utenti non devono essere considerati come omogenei. Il pericolo di parlare di utente è che quella frase suggerisce un utente particolare, un lettore di maggioranza, piuttosto che i gruppi eterogenei di utenti che variano da un contesto all’altro. In secondo luogo, l’obiettività può essere un concetto rigido e la nozione di uguaglianza come mezzo verso l’obiettività può risultare in un trattamento separato ma uguale delle differenze quando ciò che è richiesto è un trattamento equo adattato ai bisogni e al contesto. In terzo luogo, gli standard hanno valore in quanto è stato fatto un grande sforzo intellettuale, ma perdono la loro efficacia se non sono applicati con attenzione ed equità. Un’applicazione attenta richiede che uno standard sia utilizzato in modo completo e accurato. Un’applicazione equa richiede l’adattamento al contesto locale e l’assunzione di responsabilità da parte dei professionisti locali, sia che il locale sia a livello istituzionale, nazionale o culturale.

Altra cosa fondamentale, a mio avviso, è che il catalogo non è, e non dovrebbe neppure essere neutro. La presunta neutralità che a volte si propone come modo migliore per svolgere il lavoro di bibliotecario o di catalogatore può diventare invece una mancata presa di posizione, un non voler cambiare le cose, perché neutro è uguale a mantenimento dello status quo da una parte, e dall’altra scarsa attenzione verso gli utenti. Non dare informazioni di tipo qualitativo, ad esempio, appunto invocando la presunta neutralità è fornire un servizio scarso. Inoltre, poiché non si può essere neutri, ammettere o esplicitare le scelte è un modo per essere davvero al servizio della comunità.

Non credo ci sia una “soluzione”, credo ci sia invece la necessità e anche la volontà di ragionare per riuscire a ottenere un cambiamento, che inizia da come nominiamo le cose, e che quindi vede chi lavora in biblioteca in prima linea per la promozione e la diffusione di questo cambiamento.

Bibliografia

Branum Candise (2017), Critlib Management Leading and Inspiring Through a Social Justice. In: Librarians With Spines: Information Agitators In An Age Of Stagnation. Edited by Yago S. Cura, Max Macias. Los Angeles: HINCHAS Press,

Cavaleri Piero (2021), “Identità personale nella CDD: le persone di fronte al genere, al sesso e alla sessualità”, Bibelot: notizie dalle biblioteche toscane, 27, 1, https://riviste.aib.it/index.php/bibelot/article/view/13219.

Faggiolani Chiara, Solimine Giovanni (2016), “Lo slittamento di paradigma della biblioteconomia italiana. Una analisi metrica della manualistica di settore”, Revista ciencias de la documentación, 2, 2:19-55

Garcia Kenny (2015), Keeping Up With... Critical Librarianship, https://www.ala.org/acrl/publications/keeping_up_with/critlib.

Meredith Farkas, Never Neutral. Critical librarianship and technology. January 3, 2017, https://americanlibrariesmagazine.org/2017/01/03/never-neutral-critlib-technology/.

Morriello Rossana (2021), “Biblioteconomia critica e decolonizzazione delle collezioni”, Biblioteche Oggi, 39, 2: 25-38

Olson Hope A. (2002), The power to name. Locating the limits of subject representation in libraries. Dordrecht; Boston, Kluwer Academic Publishers

Olson Hope A., Schlegl Rose (2001), “Standardization, objectivity, and user focus. A meta-analysis of subject access critiques”. Cataloging & Classification Quarterly, 32, 2:61−80.

Sardo Lucia (2019), “Etica e catalogazione”, JLIS.it 10, 3: 1-17. DOI: 10.4403/jlis.it-12565

tara (2007), “Critical Librarianship: an interview with Toni Samek,” the unofficial bcla intellectual freedom committee blog, https://bclaifc.wordpress.com/2007/11/13/critical-librarianship-an-interview-with-toni-samek/.

65 L’argomento di questa presentazione tocca alcuni aspetti che ho già parzialmente trattato in Etica e catalogazione, e riprende alcune riflessioni che con Valentina Sonzini e Giulia Crippa stiamo facendo sul tema, pubblicate sul secondo numero di AIB Studi del 2022. Le traduzioni dei brani dall’inglese sono di chi scrive.

66 Sanford Berman, letter to Cataloging Policy & Support Office, Library of Congress, May 16, 2007, https://www.sanfordberman.org/headings/critical.pdf.

67 Si tratta di un tipo di evento dove il contenuto delle sessioni è influenzato e creato dai partecipanti, generalmente “durante” il corso dell’evento, invece che da pochi organizzatori prima che l’evento cominci. Cfr. https://it.wikipedia.org/wiki/Non_conferenza

68 https://researchguides.library.brocku.ca/c.php?g=99848&p=4976000. La citazione interna è tratta da: Lua Gregory, Shana Higgins, Information literacy and social justice: Radical professional praxis. Sacramento, CA: Library Juice Press, 2013, p. 3.

69 Cataloguing Code of Ethics, Final version - January 2021, https://docs.google.com/document/d/1IBz7nXQPfr3U1P6Xiar9cLAkzoNX_P9fq7eHvzfSlZ0/edit

70 Cataloguing Code of Ethics, cit.

71 Cfr. quantomeno Olson 2002.

72 Con deadname si intende il nome che è stato assegnato a una persona transgender alla nascita e che non viene più usato.

73 https://thes.bncf.firenze.sbn.it/termine.php?id=70439

74 https://thes.bncf.firenze.sbn.it/termine.php?id=56574

75 Cfr. <https://homosaurus.org/>.

Archivi e sostenibilità per l’equità di genere

di Concetta Damiani, Università della Campania “Luigi Vanvitelli”,
Dipartimento di Lettere e Beni culturali, concetta.damiani@unicampania.it

Premessa

Il 25 settembre 2015 l’Assemblea generale delle Nazioni Unite ha adottato l’agenda globale Trasformare il nostro mondo: l’Agenda 2030 per lo sviluppo sostenibile: documento programmatico che individua 17 obiettivi (SDGs – Sustainable Development Goals), corredati da 169 traguardi (targets) da realizzare in termini di accordo globale, per creare un futuro in cui «no one is left behind».

Le finalità prevedono l’integrazione tra le tre dimensioni dello sviluppo sostenibile (ambientale, sociale ed economica), secondo parole d’ordine che sono: persone, pianeta, prosperità, pace, partnership (indicate anche come le “5 P”) e che tendono alla realizzazione di società più pacifiche e inclusive. Un quindicennio per un programma ambizioso; nel bel mezzo di questo arco temporale è arrivato però il più inatteso e imprevedibile degli eventi: il Covid-19.

Il Sustainable development Goals report 202176 reso pubblico dalle Nazioni Unite nello scorso luglio ha evidenziato che il Covid-19, come intuibile, ha rallentato i progressi per il raggiungimento dei 17 obiettivi di sviluppo sostenibile. In realtà la programmazione già registrava più di qualche ritardo e criticità sulla tabella di marcia, ma la pandemia ha peggiorato le cose: sono stati rilevati dati sconfortanti ed effetti negativi principalmente sugli obiettivi che riguardano salute e servizi sanitari, stato dell’ambiente e parità di genere. Il documento inoltre ha puntato l’attenzione sulla necessità di valutazione dei piani di ripresa dei diversi Paesi, per appurare se e in quale percentuale le misure eccezionali incideranno positivamente sull’azione verso i SDGs.

Il tema è stato ripreso, nel contesto nazionale, dal Rapporto ASviS202177 che evidenzia come, tra il 2019 e il 2020 siano peggiorati gli indicatori relativi a 9 obiettivi: povertà (goal 1), salute (goal 3), educazione (goal 4), uguaglianza di genere (goal 5), condizione economica e occupazionale (goal 8), disuguaglianze (goal 10), condizioni delle città (goal 11), ecosistema terrestre (goal 15) e cooperazione internazionale (goal 17).

Obiettivo 5: Raggiungere l’uguaglianza di genere e l’empowerment (maggiore forza, autostima e consapevolezza) di tutte le donne e ragazze

L’obiettivo 5, opportunamente inquadrato tra i goal a prevalente dimensione sociale, insieme al goal 1 (sconfiggere la povertà) al goal 3 (salute e benessere), al goal 4 (istruzione di qualità) e al goal 10 (ridurre le disuguaglianze), si caratterizza come obiettivo trasversale rispetto a tutti gli altri, indispensabile per società prospere, pacifiche, eque e inclusive.

Tra i target di questo goal ci sono quelli di: porre fine a ogni forma di discriminazione e di violenza nei confronti di tutte le donne, bambine e ragazze; riconoscere e valorizzare il lavoro di cura e il lavoro domestico non retribuiti tramite la fornitura di servizi pubblici, infrastrutture e politiche di protezione sociale e la promozione della responsabilità condivisa all’interno del nucleo familiare; garantire alle donne la piena ed effettiva partecipazione e pari opportunità di leadership a tutti i livelli del processo decisionale nella vita politica, economica e pubblica; garantire l’accesso universale alla salute sessuale e riproduttiva e ai diritti riproduttivi; avviare riforme per dare alle donne pari diritti di accesso alle risorse economiche, come l’accesso alla proprietà e al controllo della terra e altre forme di proprietà, servizi finanziari, eredità e risorse naturali; migliorare l’uso della tecnologia che può aiutare il lavoro delle donne, in particolare la tecnologia dell’informazione e della comunicazione; adottare e rafforzare politiche concrete e leggi applicabili per la promozione dell’eguaglianza di genere e l’empowerment, ossia la forza, l’autostima, la consapevolezza, di tutte le donne, bambine e ragazze.

La parità tra generi è necessaria per costruire modelli di sviluppo sostenibili, capaci di garantire il benessere delle future generazioni. In termini globali molti dei diritti relativi all’uguaglianza di genere sono sistematicamente violati, ma anche l’Italia, fa registrare numerose criticità, come emerge dall’ultimo Rapporto ASviS78.

Gli indicatori sulla condizione femminile sono segnati in negativo dalle conseguenze della pandemia: nel 2021 in Italia, rispetto all’anno precedente, le donne sono infatti state penalizzate più degli uomini in termini di perdita di posti di lavoro. Il peso dei carichi di cura, derivante spesso da un utilizzo non regolato e contrattualizzato dello smart working e dalla chiusura delle scuole, è cresciuto. La conciliazione dei tempi di vita e di lavoro delle lavoratrici si è complicata. Gli episodi di violenza domestica sono aumentati79.

Tra le note positive emerge la rinnovata attenzione all’uguaglianza di genere da parte delle istituzioni e delle strategie governative, nazionali e internazionali. Accanto al Piano nazionale di ripresa e resilienza, che affronta il tema in maniera rilevante80, vanno segnalate la nuova Strategia nazionale per la parità 2021-2026 e l’elaborazione proposta al W20, presieduto quest’anno dall’Italia.

Non va trascurato che lo squilibrio di genere impone di affrontare una serie di temi che vanno dalla repressione della libertà personale ai sistemi di esclusione e alle diseguaglianze economiche che colpiscono le persone con disabilità e LGBTQ+, al mancato rispetto della diversità culturale. Questo rimarca la forte interconnessione con l’obiettivo 10 (ridurre le disuguaglianze all’interno dei e fra i Paesi) dell’Agenda 2030.

Il ruolo degli archivi

Il già citato Sustainable development Goals report 2021 nel ragionare di crisi in termini di opportunità, ha puntato l’attenzione su casi di resilienza, capacità di adattamento e innovazione e indicato tra i possibili sviluppi «the acceleration of digital trasformation»81. È stata inoltre sottolineata l’indispensabilità di investimenti nella “raccolta dati”.

L’una e gli altri rimandano a funzioni e prerogative caratterizzanti la sfera archivistica. In particolare, in riferimento alla “raccolta dati”, il Rapporto sottolinea come una corretta gestione delle informazioni sia alla base del monitoraggio delle situazioni, del coordinamento di un’azione globale e delle strategie d’intervento82.

Il rapporto tra archivi e sostenibilità affonda le proprie radici in valori e buone pratiche che sono sempre stati parte integrante del mandato e della vocazione archivistica; pertanto la rinnovata consapevolezza che ci viene sollecitata dall’Agenda 2030 non può essere che positiva.

Gli archivi assumono valore strategico per la sostenibilità e per la garanzia del suo perseguimento. Sono infatti risorse necessarie alla gestione di qualsiasi attività, di cui rappresentano il definirsi e l’evolversi. Inoltre, nella loro polifunzionalità, si qualificano anche come fondamentali nella realizzazione di processi inclusivi che rimandano alla tutela e all’esercizio dei diritti civili e culturali.

La garanzia dell’accesso alle risorse documentarie per la certificazione del diritto, la gestione e la condivisione di ingenti flussi di dati indispensabili a processi istituzionali, economici e sociali, la trasmissione di valori culturali, le potenzialità d’inclusione, le prerogative di conservazione dinamica del patrimonio culturale, consentono di riconoscere agli archivi un ruolo significativo nello sviluppo sostenibile.

Archivi quindi idonei “a sostenere la sostenibilità”, in un’ottica che tenga conto della funzione che i servizi archivistici hanno, possono e devono avere nella realizzazione di obiettivi globali di sviluppo sostenibile in relazione ai diritti umani, alla tutela e alla diffusione dei valori e delle identità, alla trasparenza e alla responsabilità amministrativa, alla protezione dell’ambiente, allo sviluppo di modelli di gestione d’impresa83.

L’attività di supporto degli archivi si rivela fondamentale nella gestione archivistica digitale, ad esempio attraverso la cura delle banche dati funzionali ai processi istituzionali; altresì assume importanza nella valorizzazione dei fondi storici per la trasmissione di valori culturali e rafforzamento di processi identitari.

Nel primo caso bisogna interrogarsi sulla complessità organizzativa che accompagna la gestione degli archivi e sulla qualità e l’affidabilità delle funzioni esercitate per la trasparenza dei dati, la trasparenza del reclutamento e l’accelerazione dei processi di riduzione delle diseguaglianze.

La qualità del rapporto tra i soggetti che si assumono l’onere di erogare informazione contestualizzata e qualificata e i destinatari del messaggio assume particolare rilevanza nella sfera degli archivi correnti, dove tale rapporto è, ancora prima che un servizio, la garanzia più forte e affidabile di quella trasparenza che sta alla base del processo di governo democratico84.

Nel caso del goal 5, sicuramente tra le pratiche virtuose si segnala il lavoro svolto dall’European Institute for Gender Equality85 che cura, tra le altre attività, la banca dati sulle statistiche di genere.

Vi sono inoltre organizzazioni internazionali86, tra cui l’International Council of Women (Washington, 1888)87, l’International Alliance of Women (Berlino, 1904)88 e la Women’s international league for peace and freedom (L’Aia, 1915)89 i cui archivi digitali si rivelano importanti attori delle attività volte al raggiungimento del goal 5.

Dal punto di vista degli archivi storici il panorama internazionale e quello nazionale rimandano a istituzioni che detengono e rendono disponibili alla consultazione fondi archivistici e raccolte librarie, ma si propongono anche come sedi di incontro e confronto per le donne. Tali istituzioni rappresentano luoghi di produzione e comunicazione culturale, di servizi alla persona, di valorizzazione della cultura della differenza, di promozione delle politiche di pari opportunità e inclusione.

Una buona pratica è esercitata in Scozia da The Glasgow women’s library90: istituzione culturale che comprende archivio, biblioteca e museo e gestisce una piattaforma che offre servizi alle donne.

L’archivio conserva i fondi della GWL, che sono testimonianza delle attività compiute con le donne e per le donne; gli archivi di diverse organizzazioni e persone che si sono spese per i problemi delle donne; il Lesbian Archive (ex LAIC), ritenuto uno dei fondi LGBT più rappresentativi del Regno Unito, con documentazione dagli anni ’20 del Novecento ad oggi.

The Glasgow women’s library, tra le altre finalità ha quelle di: incoraggiare il coinvolgimento di quante più donne possibile nello sviluppo della Biblioteca e delle relative risorse, progetti e servizi e nel contribuire alla documentazione, alla raccolta, alla creazione e all’uso dei materiali; offrire opportunità di apprendimento permanente, formazione, istruzione, condivisione di competenze, volontariato e lavoro per le donne in tutta la Scozia; creare attività imprenditoriali etiche, sostenibili ed economicamente vivaci, con una gamma in espansione di prodotti e servizi che generano reddito; raggiungere e mantenere gli standard professionali appropriati nell’erogazione dei servizi dell’organizzazione.

D’interesse anche il profilo di Atria (Kennisinstituut voor Emancipatie en Vrouwengeschiedenis) che si occupa, tra l’altro della gestione dello IAV (International Archiefvoor de Vrouivenbeweging) di Amsterdam. Atria, istituto sull’eguaglianza di genere e la storia delle donne, è un’istituzione di ricerca e di consulenza politica sulla parità di genere ed è dotato di una biblioteca specialistica e del cosiddetto archivio della storia delle donne. La raccolta libraria ha preso avvio con la donazione di circa trecento libri di Rosa Manus (1881-1942) a cui ha fatto seguito la donazione dell’archivio di Aletta Jacobs (1854-1929), prima donna medico dei Paesi Bassi e attivista per il suffragio femminile. Nel corso del Novecento l’archivio ha subito notevoli perdite, in minima parte sanate, legate al secondo conflitto mondiale; è anche andato accrescendosi con il versamento di documentazione relativa al periodo compreso tra il 1965 e il 1980. Ad oggi il patrimonio è articolato in circa settecento fondi di persona e di gruppi, per i quali è stata realizzata la descrizione inventariale; circa sessanta tra gli archivi sono stati oggetto di una campagna di digitalizzazione91.

Nel contesto nazionale una ricerca sugli archivi storici ci rimanda ad una miriade di realtà; in alcune situazioni l’archivio rende conto esclusivamente delle attività del soggetto produttore; nella stragrande maggioranza dei casi, invece, è parte di un’istituzione attiva sul territorio e accoglie e gestisce archivi di persone, movimenti e associazioni.

Questa riflessione verte su soggetti produttori e conservatori d’archivio, dalle Case delle donne, alle fondazioni, ai centri di documentazione specializzati in studi di genere che assumono un ruolo attivo nella valorizzazione dei fondi documentari.

I sistemi informativi archivistici ci restituiscono un quadro quanto mai articolato che fa capo a tali realtà, dall’Udi, all’Associazione Orlando e Centro di documentazione ricerca iniziativa delle donne della città di Bologna, all’Archivio della memoria delle donne, ad ANNASSIM - Donne native e migranti delle due sponde del Mediterraneo, ad Archinaute donne tra memoria e futuro, alle Case delle donne92. L’Unione donne in Italia93 ha un archivio centrale, conservato a Roma e oltre 40 archivi locali94. L’archivio centrale (1944-2000) ha una consistenza di circa 150 metri lineari ed è costituito da 6000 fascicoli, 1600 manifesti, 5000 fotografie a cui si affianca una collezione di giornali d’epoca95. In anni recenti è stata affrontata la digitalizzazione del fondo manifesti, della fototeca e di 180 documenti tra veline dei Gruppi di difesa della donna, documenti clandestini e numeri clandestini di Noi Donne (1944-1945)96. Ai fondi UDI si affiancano i fondi personali di alcune storiche dirigenti dell’organizzazione, tra cui quelli di Margherita Repetto, Luciana Viviani, Liliana Barca, Marisa Ombra e Maria Michetti97.

Merita attenzione anche l’Archivio delle memorie delle donne di Napoli, che rientra nel progetto Casa della cultura delle differenze, promosso dall’istituzione comunale. All’archivio afferiscono una biblioteca di genere, costituita da circa 5000 volumi e diversi fondi e nuclei documentari, tra cui quello dell’UDI Napoli e l’archivio del Centro studi condizione della donna che conserva la documentazione del Centro studi, nato nel 1979 e gli archivi di Anna Heiz e Pina Rossetti98.

Un progetto interessante, inoltre, è rappresentato dal Censimento degli archivi femminili nella provincia di Bologna, ampliato poi alla realtà regionale e realizzato tra il 2010 e il 201399. Il censimento ha permesso di individuare un consistente numero di fondi e nuclei documentari, compresi in un arco cronologico esteso dagli ultimi decenni del XIX secolo ad oggi, che restituiscono una memoria femminile più o meno volontaria e consapevole, che ha dato vita a forme di aggregazione documentaria molteplici e diversificate: archivi prodotti da significative personalità della politica dell’arte e della cultura; fondi espressione di traiettorie biografiche meno visibili sul piano pubblico; documentazione più o meno organica riferibile a singole donne conservata e talvolta sommersa all’interno di archivi di famiglia o di personalità maschili; archivi di associazioni e organizzazioni femminili tradizionali operanti in vari campi; nuclei documentari prodotti da gruppi e collettivi spontanei; nuclei organici, spesso poco visibili, presenti in complessi documentari più ampi, frutto della presenza e dell’azione femminile all’interno di istituzioni culturali, amministrazioni locali, partiti, sindacati, imprese economiche.

L’obiettivo 5 dell’Agenda 2030, partendo dalla salvaguardia dei diritti delle donne, punta sempre più nettamente alla valorizzazione dei diritti di ciascuna persona, per promuovere una cultura più equa e inclusiva; in questa prospettiva si guarda con interesse alle attività svolte dagli archivi per il riconoscimento e la tutela dei diritti delle persone LGBTQ+.

Prezioso si è rivelato in tal senso il lavoro di IHLIA LGBT Heritage di Amsterdam. L’istituzione rappresenta il più importante centro internazionale di documentazione sulla cultura lesbica, gay, bisessuale, trans e, più in generale, queer, nel contesto europeo.

Il fondo documentale comprende pubblicazioni, riviste, audiovisivi, manifesti e oggetti e sta compiendo uno sforzo significativo nella costruzione e nella conservazione della memoria di una comunità marginalizzata e fortemente discriminata in termini di diritti civili e libertà di espressione. IHLIA LGBT Heritage supporta molte delle azioni culturali che, anche oltre i Paesi Bassi, vengono condotte su questi temi e sulle possibili declinazioni nel contesto museale.

Avviene in questo caso ciò che ci si augura avvenga con frequenza: un archivio e le sue professionalità si impongono per veicolare valori culturali e curano i temi dell’inclusione, dell’accessibilità e dell’audience development, suscitando l’ammirata reazione di coloro che avevano uni «idea di archivio come sepolcro di documenti»100.

Anche in Italia vi è forte attenzione al tema: la più recente occasione di riflessione è stata rappresentata dal convegno “Identità e archivi tra memoria e futuro. Archivi e fonti per la storia delle persone e movimento LGBTQ+” organizzato lo scorso17 settembre al MAMBo (Museo d’Arte Moderna di Bologna) dal Centro di documentazione Flavia Madaschi Cassero LGBT101. Nel corso del convegno, dedicato ai progetti di tutela e valorizzazione culturale della comunità attraverso il reperimento, la digitalizzazione e la restituzione della documentazione storica riguardante la tematica LGBT, si è ragionato sul valore delle fonti documentarie per la costruzione delle identità e per le potenzialità e capacità di narrazione e, per certi versi, di contro-narrazione.

Conclusioni

La gestione degli archivi quindi, in termini di sostenibilità, assume un valore etico preponderante «perché presuppone scelte di ordine intellettuale e morale che subordinano la tecnica alla volontà di costruire modelli identitari, basati su una corretta circolazione di informazione quanto più possibile corretta e quanto più possibile “archivistica”»102.

Nel caso specifico questo vale sia per il trattamento degli archivi correnti quanto per la cura dei fondi storici, che ci restituiscono dati e documentazione di persone, movimenti, associazioni spesso frammentaria e lacunosa. È necessario quindi uno sforzo costante e condiviso, per provare a colmare il vuoto informativo di genere.

76 Ultima consultazione siti web: 04 febbraio 2022

Si veda https://unstats.un.org/sdgs/report/2021/The-Sustainable-Development-Goals-Report-2021.pdf.

77 Alleanza italiana per lo sviluppo sostenibile (2021), L’Italia e gli Obiettivi di Sviluppo Sostenibile: rapporto ASviS 2021, disponibile al sito < https://asvis.it/public/asvis2/files/Rapporto_ASviS/Rapporto_2021/Rapporto_ASviS_2021.pdf>.

78 Ivi, 67.

79 Cfr. a questo proposito le riflessioni pre-pandemia pubblicate da Caroline Criado Perez nel 2019 in Invisibili. Come il nostro mondo ignora le donne in ogni campo. Dati alla mano, Einaudi, Torino, 420-439.

80 Quella tra uomini e donne è tra le principali disuguaglianze nel nostro Paese, certificata dal “Global ranking for gender equality del World economic forum” che colloca l’Italia al 76° posto su 153 Paesi. La pandemia ha accentuato il divario di genere: le donne sono state penalizzate in misura maggiore rispetto agli uomini in termini di perdita di posti di lavoro, di maggiori carichi di cura derivanti da un utilizzo non contrattualizzato dello smart working e dalla chiusura delle scuole. Non ultimo è stato individuato un aumento degli episodi di violenza tra le mura domestiche. Il superamento del divario di genere diventa quindi un obiettivo non più differibile.

81 Sustainable development Goals report 2021, p. 2.

82 Ivi, p.5. A puro titolo di esempio si segnala che in alcune aree geografiche e in alcuni ambiti relativi agli obiettivi si rileva una significativa carenza di dati: per il goal 13 (lotta contro il cambiamento climatico), ad esempio, un solo Paese su sei ha dati a disposizione. È stata verificata inoltre una penalizzante carenza di dati aggiornati per molti degli obiettivi.

83 Mi sia consentito di richiamare qui il mio “Trasformare il nostro mondo”: inserire gli archivi in Agenda, in Di Domenico G., a cura di (2021), Il paradigma della biblioteca sostenibile, Ledizioni, Milano, 187-204.

84 Valacchi F. (2021), Gli archivi tra storia uso e futuro, Milano, Editrice bibliografica, 77.

85 Si veda https://eige.europa.eu/.

86 Rupp L.J. (1997), Worlds of Women: The Making of an International Women’s Movement, Princeton, Princeton University press.

87 Si veda http://www.icw-cif.com/. L’archivio storico (1907-2006) della struttura italiana, denominata Consiglio nazionale donne italiane, è conservato all’Archivio Centrale dello Stato (si veda https://search.acs.beniculturali.it/OpacACS/guida/IT-ACS-AS0001-0004443).

88 Si veda https://www.womenalliance.org/.

89 Si veda https://www.wilpf.org/.

90 Si veda https://womenslibrary.org.uk/.

91 Si veda https://collectie.atria.nl/collecties/archieven.

92 Si veda https://san.beniculturali.it/web/san/home.

93 L’Unione donne italiane (oggi Unione donne in Italia, per accogliere anche le donne immigrate residenti e lavoratrici nel nostro Paese) è nata nel 1945 dai Gruppi di difesa della donna, formatisi dopo l’8 settembre del 1943 con l’intento di dare supporto e assistenza alla lotta partigiana contro l’occupazione nazista ed è tutt’oggi attiva.

94 Tali archivi fanno capo all’Associazione nazionale degli archivi dell’Unione donne in Italia. Si veda https://assarchiviudi.com/.

95 Si veda http://www.udinazionale.org/introduzioneallarchivio.html.

96 I risultati della campagna di digitalizzazione sono disponibili su https://archiviodigitale.udinazionale.org/archivio-digitale/.

97 Modesti C. (2018), “L’archivio centrale UDI si racconta”, Il Mondo degli archivi, 2018, disponibile al sito: http://www.ilmondodegliarchivi.org/rubriche/gli-archivi-si-raccontano/656-l-archivio-centrale-udi-si-racconta. Si rimanda inoltre a Guida agli Archivi dell’Unione Donne Italiane, introduzione di Marisa Ombra (2002), Roma, Direzione generale per gli archivi (Quaderni della Rassegna degli Archivi di Stato, 100) e a Gli archivi dell’Unione Donne in Italia: censimento e aggiornamento (2012), a cura del Centro documentazione donna, Modena.

98 Cfr. Donne protagoniste a Napoli. Un contributo alla ricostruzione del movimento delle donne dagli anni Settanta ad oggi (2013), a cura di LeNove – studi e ricerche, in collaborazione con Cooperativa sociale Dedalus, Cooperativa sociale E.V.A., Studio Erresse, 177-179; testo disponibile al sito: http://donnedinapoli.coopdedalus.org/wp-content/uploads/2013/07/rapporto-di-ricerca.pdf. Si rimanda inoltre all’Archivio delle memorie delle donne di Napoli: http://donnedinapoli.coopdedalus.org/.

99 Si vedano http://www.sa-ero.archivi.beniculturali.it/index.php?id=757 e http://siusa.archivi.beniculturali.it/preg-emr-arfem.

100 Si vedano Moolhuijsen N. (2020), Musei e diversità: l’archivio LGBT di Amsterdam, disponibile al sito: https://www.artribune.com/dal-mondo/2020/03/archivio-lgbt-amsterdam/ e http://www.ihlia.nl.

101 Il centro nasce nel 1982 come community archive con l’obiettivo di conservare documenti prodotti da singoli, gruppi, collettivi ed associazioni parte del movimento per i diritti civili delle persone LGBTI+ e si sviluppa, in parallelo alla crescita del circolo, come espressione di un intervento di ricerca, conservazione, tutela e analisi del patrimonio culturale del movimento LGBTI+ italiano. Sviluppa la sua azione sul piano culturale, al fine di promuovere, conservare e disporre al pubblico della comunità LGBTI+ e non solo, strumenti di elaborazione critica sulle tematiche della sessualità, dell’identità di genere e dell’esclusione sociale. Si veda https://www.cassero.it/attivita/centrodocumentazione/.

102 Valacchi F. (2021), Gli archivi cit., 88.

Biblioteche e bibliotecari a supporto della comunità LGBTQ+

di Tania Maio

Nel 2019 la rivista Advances in librarianship dedica un intero numero103 ad indagare l’emergente azione di advocacy e militanza che bibliotecari e biblioteche stanno dimostrando di abbracciare negli ultimi anni nei confronti della comunità LGBTQ+104.

Per farlo, decide di iniziare a trattare l’argomento con la frase di grande impatto “Libraries have always been queer105”.

Il definire le biblioteche come queer riporta alla mente, secondo Jessa Lingel, autrice della prefazione al volume, il concetto di luogo eterotopico teorizzato da Michel Foucault:

“Ci sono anche, e ciò probabilmente in ogni cultura come in ogni civiltà, dei luoghi reali, dei luoghi effettivi, dei luoghi che appaiono delineati nell’istituzione stessa della società, e costituiscono una sorta di contro-luoghi, specie di utopie effettivamente realizzate nelle quali i luoghi reali, tutti gli altri luoghi reali che si trovano all’interno della cultura vengono al contempo rappresentati, contestati e sovvertiti; una sorta di luoghi che si trovano al di fuori di ogni luogo, per quanto possano essere effettivamente localizzabili. Questi luoghi, che sono assolutamente altro da tutti i luoghi che li riflettono e di cui parlano, li denominerò, in opposizione alle utopie, eterotopie; e credo che tra le utopie e questi luoghi assolutamente altri, le eterotopie, [...] vi sia senza dubbio una sorta d’esperienza mista, mediana come potrebbe essere quella dello specchio”106

In questa definizione si ritrova la visione delle biblioteche come luoghi di molteplicità, serendipità e inclusività, come portali che si aprono verso altri luoghi.

Oltre a questa visione astratta, le biblioteche possono essere definite queer anche in un senso più pratico, in quanto luoghi in cui utenti giovani e meno giovani trovano risposte ai loro dubbi anche su identità sessuale e desiderio, spazi in cui gruppi marginalizzati trovano un luogo in cui sentire vicinanza e costruire comunità.

Parlando di biblioteche e comunità LGBTQ+ non si può prescindere dal chiamare in causa il senso di responsabilità sociale che investe chi lavora e opera in istituzioni culturali e sociali come le biblioteche. In un mondo in cui le ideologie estremiste si fanno sempre più largo e ricevono un’attenzione sempre maggiore, le biblioteche continuano strenuamente a proteggere culture, storie e saperi delle comunità marginalizzate. Nel ventunesimo secolo le biblioteche devono lottare per rimanere “queer”.

Per farlo le biblioteche vanno ben oltre la tradizione classica che tendeva a classificare il grado di responsabilità etica di una biblioteca solo misurando l’inclusività della sua collezione. Il grado di inclusività della raccolta è di sicuro il primo e più importante requisito da possedere: una biblioteca inclusiva conserva e permette la circolazione di opere che parlano alle e delle comunità marginalizzate.

Tuttavia in aggiunta a questo tipo di parametro è bene riconsiderare le politiche di prestito, gli schemi di classificazione, la scelta dello staff, la policy e l’attività di programmazione delle attività e degli eventi rivolti alla propria utenza107.

Negli ultimi anni stiamo assistendo ad una progressiva presa di coscienza da parte dei professionisti dell’informazione, che stanno sempre più acquisendo un ruolo attivo di difensori delle cause civili, promuovendo giustizia, equità e attivisimo per la causa LGBTQ+.

In Italia l’Associazione italiana biblioteche ha istituito l’Osservatorio sulla censura108 che monitora i tentativi di censurare il legittimo lavoro di informazione portato avanti dai bibliotecari italiani, anche sui temi dell’identità sessuale, soprattutto quando i destinatari di tale lavoro sono i giovani e giovanissimi109.

Anche in ambito internazionale le associazioni dei bibliotecari si sono mosse per creare luoghi virtuali di scambio e di confronto sul tema.

Nel 2014 nasce l’ IFLA LGBTQ Users Special Interest Group110, con lo scopo di creare e fornire linee guida e strumenti utili ai bibliotecari di tutto il mondo per supportare adeguatamente la ricerca di fonti e informazioni da parte degli utenti appartenenti alla comunità LGBTQ+.

L’ IFLA LGBTQ Users Special Interest Group ha intuito quanto sia importante condividere e dare accesso a informazioni attendibili, controllate e aggiornate sulle tematiche LGBTQ+ per permettere agli utenti che si rispecchiano in questa comunità di consolidare una propria identità sessuale e condurre una vita serena.

Per poter fornire ai colleghi di tutto il mondo linee guida e strumenti utili a questo scopo il gruppo ha condotto un’indagine internazionale conoscitiva111 sulle risorse e i servizi che le biblioteche rendono disponibili per gli utenti della comunità LGBTQ+.

Il questionario è disponibile in Arabo, Cinese, Inglese, Francese, Tedesco, Italiano, Russo, Spagnolo e Turco e rivolge ai bibliotecari una serie di domande relative al servizio di reference, alle collezioni, all’outreach, ai servizi e alle relazioni tra i bibliotecari.

Hanno risposto all’indagine 239 bibliotecari da 42 paesi, che hanno completato il survay in 8 delle nove lingue disponibili (133 indagini completate in inglese, 63 indagini completate in altre lingue). Le risposte hanno fornito le basi per redigere le linee guida che sono sul tavolo del gruppo di lavoro e attualmente allo stato di bozza.

Ma perché creare delle linee guida per i bibliotecari riguardo i servizi e le risorse da rivolgere alla comunità LGBTQ+?

La risposta risiede nella Dichiarazione universale dei diritti umani approvata dall’Assemblea generale delle Nazioni Unite. Essa più di settanta anni fa proclamava che:

“Ogni individuo ha diritto alla libertà di opinione e di espressione incluso il diritto di non essere molestato per la propria opinione e quello di cercare, ricevere e diffondere informazioni e idee attraverso ogni mezzo e senza riguardo a frontiere”.

Ancora oggi questo monito dovrebbe essere la guida di ogni bibliotecario. Il diritto di cercare, ricevere e fornire informazioni appartiene a tutti, anche a coloro che vivono un orientamento sessuale diverso da quello eterosessuale.

La vulnerabilità e il disagio sociale è in effetti strettamente collegato alla possibilità di avere accesso alle informazioni di cui si ha bisogno, siano esse legali, sociali, mediche, religiose. I bisogni informativi degli utenti LGBTQ+ sono per questo da tenere in grande considerazione e richiedono maggiore dedizione da parte dei professionisti dell’informazione rispetto alle richieste degli utenti “ordinari”.

Per questo motivo è necessario che la biblioteca, in ogni luogo del mondo, si confermi come un posto sicuro e inclusivo, nel quale i bibliotecari agevolino l’accesso alle informazioni in maniera obiettiva e priva di pregiudizi.

Le linee guida che sono in corso di redazione da parte dell’IFLA LGBTQ Users Special Interest Group toccano ogni fase del ciclo vitale della biblioteca, dal processo di valutazione e acquisizione delle risorse, alla catalogazione e classificazione.

Ogni aspetto, anche il più banale, come il collocamento sugli scaffali delle risorse di interesse LGBTQ+ ha un ruolo importante nel facilitare l’accesso alle informazioni, soprattutto nelle biblioteche di pubblica lettura. Le risorse, si indica nelle linee guida, vanno collocate in modo che siano facilmente individuabili da parte dell’utente e, così come accade in alcune biblioteche, possono essere anche contrassegnate con loghi dedicati112.

Il reference riveste un ruolo strategico in questo ambito ed è bene che, anche qualora il bibliotecario non possa fornire all’utente risorse e servizi prettamente dedicate a lui, egli sia sempre in grado di indirizzarlo verso associazioni e gruppi che possono aiutarlo. A questo scopo si consiglia di conoscere le pagine web e i canali social dell’ IFLA LGBTQ Users Special Interest Group.

In molti Paesi lo stesso bibliotecario ha spesso difficoltà nel reperire le informazioni richieste, a causa delle restrizioni operate nel paese in cui lavora, oppure perché ostacolato dal rigoroso controllo sociale e religioso (nel caso in cui la religione si oppone in maniera manifesta all’omosessualità) e ciò gli impedisce di veicolare le risorse e le informazioni. Molto spesso inoltre i testi e le riviste di riferimento non sono pubblicate nella lingua madre del paese a causa della censura. In questi casi l’accesso all’informazione è problematico per molti motivi e ciò limita lo sviluppo psico-sessuale delle identità LGBTQ+ e la loro rappresentazione sociale.

Proprio per questo motivo può essere utile sfruttare le opportunità offerte dalla rete e raccogliere dati, informazioni e contatti dal web.

Le linee guida allo studio dell’IFLA LGBTQ Users Special Interest Group dedicano un focus alla fase dell’acquisizione delle risorse, che non può prescindere da un’attenta conoscenza della propria comunità.

Alle biblioteche di pubblica lettura viene consigliato di offrire diversi tipi di risorse informative, in un’ampia varietà di formati. Ciò perchè è molto probabile che utenti giovani e giovanissimi richiedano non solo risorse cartacee tradizionali, ma anche contenuti multimediali, quali podcast e contenuti in streaming.

Le biblioteche accademiche possono essere il luogo di riferimento per la comunità LGBTQ+ universitaria, in grado di fornire risorse e informazioni sotto forma di risorse informative tradizionali, quali testi e riviste, ma anche risorse multimediali. In questo i bibliotecari possono collaborare con i docenti che si occupano di tali tematiche, accogliendo le loro richieste di acquisto.

Le biblioteche scolastiche dovrebbero offrire materiale informativo adatto ai giovani e giovanissimi che possa aiutare gli studenti ad informarsi su tali tematiche, ma anche risorse utili alla formazione e alla sensibilizzazione degli insegnanti, i quali devono essere consapevoli dei bisogni di tutti gli studenti e supportarli nel loro percorso di consapevolezza di sé al fine di offrire ambienti sicuri e accoglienti che favoriscano l’apprendimento e la crescita.

La catalogazione semantica riveste un ruolo fondamentale in questo ambito113.

I sistemi di classificazione riflettono il modo in cui i loro creatori vedevano il mondo. Tuttavia è chiaro che i loro ideatori erano uomini bianchi eterosessuali appartenenti alla classe media del diciannovesimo secolo, con una formazione accademica e provenienti da paesi fortemente influenzati dal cristianesimo.

Il Resource Description Department della Duke University ha recentemente adottato uno Statement on Inclusive Description114, cioè una dichiarazione sulla descrizione inclusiva, nella quale si enuncia che:

“Il Dipartimento di descrizione delle risorse dei servizi tecnici delle biblioteche della Duke University riconosce che la creazione e la gestione dei metadati non sono attività neutre. Riconosciamo inoltre che il quadro degli standard nazionali e internazionali in cui operiamo è servito a sostenere la supremazia bianca, l’emarginazione degli orientamenti sessuali e delle identità di genere e il colonialismo, tra le altre forme di oppressione. Mentre continueremo a lavorare entro i parametri degli standard e delle organizzazioni nazionali e internazionali, ci impegniamo come creatori e gestori a rendere i metadati più inclusivi”.

I bibliotecari della Duke University dimostrano con queste parole di essere consapevoli che le pratiche catalografiche di descrizione delle loro risorse risalgono all’inizio del ventesimo secolo e, poiché la società è cambiata, anche tali pratiche vanno cambiate. Oggi nutriamo prospettive e speranze sull’inclusione e la rappresentazione che forse i nostri predecessori non avevano nei decenni precedenti.

La maggior parte delle biblioteche accademiche e pubbliche negli Stati Uniti, e in molti altri paesi, utilizzano il Library of Congress Subject Headings (LCSH) come thesaurus principale per fornire l’accesso alle opere nelle loro raccolte. Le intestazioni dei soggetti della Library of Congress sono ciò che la maggior parte degli utenti del catalogo delle biblioteche della Duke University è abituata a vedere, con schemi familiari come questi:

Salvador (Brasile)—Vita sociale e costumi—XIX secolo.

Arte, periodo giapponese-Edo, 1600-1868: mostre.

X-Men (Personaggi fittizi)—Fumetti, strisce, ecc.—Riviste.

Le intestazioni per soggetti della Library of Congress, tuttavia, non sono sempre ideali e possono presentare alcuni ostacoli quando si cerca di catalogare in modo inclusivo. Questo accade perché il valore predefinito dei nostri thesauri è spesso “maschio etero, bianco” e chiunque non rientri in queste categorie viene considerato e descritto come “eccezionale”.

Ad esempio, l’intestazione i “Chimici” del LCSH è utilizzata per lavori su chimici di tutti i generi e per lavori limitati a chimici maschi; ma un lavoro sulle donne chimiche ottiene l’intestazione “Women chemists” (chimiche donne).

Allo stesso modo, il thesauro sembra dia per scontato che la “letteratura americana” sia scritta da autori maschi bianchi eterosessuali: se un’opera riguarda qualsiasi altro sottoinsieme di autori americani, le intestazioni devono essere modificate: “Letteratura americana: autrici donne” o “Scritti di uomini gay, americani”, per esempio.

Infine, tutta la terminologia sulle persone e la cultura LGBTQ, sottolineano i bibliotecari della Duke University, è quantomeno antiquata, se non offensiva.

Ad esempio l’intestazione LCSH predefinita per chiunque o qualcosa di non etero è “Minoranze sessuali”, un termine che può essere tecnicamente accurato, ma che certamente non è di uso comune e presenta le persone LGBTQ come un Altro antropologico.

Allo stesso modo, il termine “imitatori di donne” suggerito per indicare le drag queen risulta stranamente antiquato. Risulta chiaro come il thesauro LCSH non sia specifico per le culture e le sottoculture LGBTQ, rendendo difficile fornire un accesso appropriato per i documenti che li riguardano.

Interessante risultano essere le proposte pratiche presentate dai bibliotecari della Duke University su come fornire un migliore accesso alle risorse adattando il thesauro LCSH o utilizzando altri vocabolari. Oltre a partecipare attivamente al processo di proposta di aggiunte e modifiche alla LCSH, il personale delle biblioteche della Duke University fornisce anche una descrizione più inclusiva in altri modi. Il più visibile e fruibile per l’utente è il catalogo pubblico condiviso del Triangle Research Libraries Network (Duke, North Carolina Central University, North Carolina State University e UNC-Chapel Hill). Il personale DUL è in grado di personalizzare ciò che viene visualizzato dal pubblico, quindi anche se i metadati presenti nel loro catalogo sono LCSH standard, è possibile rendere visibile e ricercabile da parte degli utenti termini alternativi.

Ad esempio, invece dell’intestazione standard LCSH “stranieri illegali”, che insiste nei metadati visibili agli operatori, l’utente della biblioteca vede “Immigrati privi di documenti” quando visualizza il catalogo.

Continuare a utilizzare LCSH standard consente di accettare record bibliografici da altre biblioteche senza dover apportare modifiche manuali agli stessi in locale, ma il catalogo pubblico TRLN consente di visualizzare termini alternativi che gli utenti affermano di preferire, o come confermato dall’analisi dei dati, che sono più propensi a cercare.

Ricordiamo in questa sede l’importante nascita di thesauri specializzati, soprattutto in lingua inglese e in ambito statunitense, per integrare le intestazioni dei soggetti della Library of Congress quando LCSH non è sufficientemente specifico per descrivere accuratamente i contenuti di un’opera.

Un vocabolario controllato è Homosaurus115, che si definisce “un vocabolario internazionale di dati collegati LGBTQ”.

L’uso di Homosaurus permette di migliorare l’accesso alle opere di e su persone LGBTQ utilizzando termini specializzati che altri vocabolari semplicemente non sono in grado di descrivere, come “persone bigender”, “club sportivi LGBTQ”, “persone transgender di colore” e “Drag queen”.

Rendere più inclusivi i processi di acquisizione, descrizione e fruizione delle raccolte bibliotecarie è un lavoro che richiede tempo e dedizione, ma che si conferma essere sempre di più assolutamente necessario.

Bibliografia

Bharat M. (2019), LGBTQ+ Librarianship in the 21st Century: Emerging Directions of Advocacy and Community Engagement in Diverse Information Environments, Volume 45, Emerald Publishing Limited

Cochin F. (2020), Mise en place d’un fonds lgbtqiap+ en bibliothèque publique : le cas du fonds all genders de la bibliothèque publique de berchem-sainte-agathe (bruxelles), <https://iflalgbtqusers.wordpress.com/mise-en-place-dun-fonds-lgbtqiap-en-bibliotheque-publique-le-cas-du-fonds-all-genders-de-la-bibliotheque-publique-de-berchem-sainte-agathe-bruxelles/>

Dickson E. (2021), Introducing DUL’s “Statement on Potentially Harmful Language in Library Descriptions”, <https://blogs.library.duke.edu/bitstreams/2021/10/29/introducing-duls-statement-on-potentially-harmful-language-in-library-descriptions/>

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Sardo, L. (2019). Ethics and cataloguing. JLIS.It, 10(3), 1–17. https://doi.org/10.4403/jlis.it-12565

103 Advances in Librarianship, LGBTQ+ librarianship in the 21st century. Emerging directions of advocacy and community engagement in diverse information environments, volume 45, Emerald Publishing, 2019.

104 LGBT (acronimo italiano di: Lesbica, Gay, Bisessuale e Transgender). In uso fin dagli anni novanta, il termine è un adattamento dell’acronimo LGB, per indicare la comunità LGBT dalla fine degli anni ottanta, in quanto molti trovavano che il termine “comunità gay” non rappresentasse accuratamente tutti coloro a cui il termine si riferiva. Fonte Wikipedia.

105 Il termine Queer viene usato generalmente da una persona della comunità LGBTQ+ che non vuole dare un nome alla propria identità di genere e/o orientamento sessuale o più semplicemente non vogliono precisarla, ma che sicuramente non sono cisgender e/o etero. Fonte Wikipedia.

106 Spazi altri, i luoghi delle eterotopie, a cura di Salvo Vaccaro, traduzione di Salvo Vaccaro e Tiziana Villani, Mimesis, Milano-Udine, 2011, pp. 23-24.

107 Bharat Mehra, Introduction, LGBTQ+ librarianship in the 21st century. Emerging directions of advocacy and community engagement in diverse information environments, volume 45, Emerald Publishing, 2019, pp. 3-14.

108 Osservatorio sulla censura AIB <https://www.aib.it/struttura/osservatori/osservatorio-censura/>.

109 Si veda ad esempio: Nuovo caso di censura a Todi, AIB web <https://www.aib.it/attivita/2017/65772-caso-censura-todi/>

110 IFLA LGBTQ Users Special Interest Group <https://www.ifla.org/units/lgbtq/>

111 Survey of LGBTIQ+ Library Resources and Services <https://www.ifla.org/news/survey-of-lgbtiq-1-library-resources-and-services/>

112 Si veda il progetto descritto in Florence Cochin, Mise en place d’un fonds lgbtqiap+ en bibliothèque publique : le cas du fonds all genders de la bibliothèque publique de berchem-sainte-agathe (bruxelles), 2020 <https://iflalgbtqusers.wordpress.com/mise-en-place-dun-fonds-lgbtqiap-en-bibliotheque-publique-le-cas-du-fonds-all-genders-de-la-bibliotheque-publique-de-berchem-sainte-agathe-bruxelles/>

113 Su questo tema si veda Lucia Sardo, “Ethicsand cataloguing.” JLIS.it online first (July 2019): 1−17. DOI:10.4403/jlis.it-12565

114 Duke University, Statement on Inclusive Description <https://wiki.duke.edu/display/DTSP/Statement+on+Inclusive+Description>

115 Homosaurus, <https://homosaurus.org/>